新疆国有建设用地出让监管问题研究

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近年来,尤其是2010年中央召开新疆工作座谈会以来,新疆迎来跨越式发展的大好契机。土地资源作为新疆推进新型工业化、新型城镇化发展的重要载体,其开发利用面临新的机遇。国有建设用地出让作为土地资源管理的重要组成部分,其承担着规范土地市场、优化土地资源的合理配置及提高土地集约节约利用的作用。而当前,新疆土地市场还不够发育,通过市场对土地节约集约利用的调节机制还不够完善,对国有建设用地批后的监管较为薄弱,致使在国有土地使用权出让中出现违规现象。本文选定行政监督理论作为研究分析框架,对新疆维吾尔自治区国有土地使用权出让监管现状进行分析。通过对自治区国有建设用地出让前、出让中、出让后监管典型案例进行调查,对其中存在的违规及待完善的问题进行总结,针对存在的问题和问题产生的原因进行分析,运用行政监督理论构建自治区国有土地使用权出让监管机制,提出解决这些问题,完善自治区就国有土地使用权出让监管方面对策建议,促进新疆土地交易市场健康可持续发展。本论文的创新之处,一是目前还没对自治区国有土地使用权出让监管方面进行调查研究。本文运用行政监督理论,结合自治区实际情况,就自治区国有土地使用权出让监管进行研究。二是针对研究成果,提出自治区国有土地使用权出让监管对策建议,对自治区国土资源执法监察总队日后强化此方面工作提供参考。
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