江苏省“省管县”行政管理体制研究

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推行“省管县”行政管理体制改革,减少地方行政管理层级,构建规模合理、层级简化、充满活力的行政管理体制,是深化行政管理体制改革,建设服务型政府的重要举措,具有重要的现实意义和深远的战略意义。实行“省管县”行政管理体制改革,符合经济社会发展规律,满足县域经济和城乡统筹发展需要,是推动经济社会发展和深化行政体制改革的迫切要求和战略选择。但是,改革也将同时带来省级政府管理幅度、市县政府利益分配、行政区划调整、政府职能转变、机构改革与人员分流等众多复杂问题。作为一项涉及面广、影响深远的改革,“省管县”行政管理体制改革不可能一蹴而就,往往要经过反复论证和先行试点,并在完善制定方案和健全配套措施的前提下,才能够大面积推广。   本文在广泛考证相关文献资料和统计数据、深入系统分析典型案例的基础上,从政治学、管理学、经济学视角探讨了关于在江苏省建立“省管县”行政管理体制的有关问题,对江苏省推行“省管县”行政管理体制改革的可行性、制约因素、主要原则、具体步骤、配套政策等进行了深刻论证。   本文共分为五大部分:   第一部分绪论,主要介绍论文的选题背景、研究意义、相关文献综述、主要观点、研究方法等。   第二部分运用政治学、经济学、管理学等相关知识和理论,为江苏省构建“省管县”行政管理体制提供理论依据;   第三部分分析了江苏省“省管县”行政管理改革的逻辑起点,主要包含江苏省“市管县”体制的历史演进和存在的消极影响,以及江苏省当前实施“省管县”行政管理体制改革的大环境。   第四部分探究了江苏省“省管县”行政管理体制改革可行性,对“省管县”行政管理体制改革的阻力进行了全面透切的分析。   第五部分对江苏省建立“省管县”行政管理体制的主要原则、具体步骤以及配套政策进行了探索研究,提出了可供参考的意见和建议。希望本文的研究和探索,能够为推动江苏省建立“省管县”行政管理体制提供一些具有实践意义的改革思路。
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