在“一带一路”倡议的战略视角下，“公共外交”这一中阿关系发展的关键渠道，以及“智库”这一日渐具有影响力的公共外交主体，正在引起中国和阿拉伯国家学界的广泛关注。《关于加强中国特色新型智库建设的意见》将公共外交列为中国特色新型智库的第五项功能，并提出“建立与国际知名智库交流合作机制，开展国际合作项目研究，积极参与国际智库平台对话”的要求。“知己知彼”是实现该要求的前提。鉴于此，本文选择阿拉伯方面作为切入点，以海合会六国智库为考察对象，采用定量研究与定性研究相结合的方法，通过案例研究，在分析具体样本智库的基础上，探求海合会六国智库发展的总体特征和一般规律；并通过文献分析与历史回顾等方法，结合海湾地区智库发展的外在环境和内生条件，对中海智库公共外交发展的历史与现状进行整合、梳理、分析和总结，对智库在中海公共外交中已经发挥的作用进行探讨，对其未来可能扮演的角色作出预判与展望。　　论文正文共分四章。第一章主要阐述本文所涉及的两个基本概念一“智库”与“智库公共外交”的概念框架；第二章从整体与个体两个层面介绍海合会六国智库的发展情况，在对12家样本智库进行重点研究的基础上归纳总结出海合会六国智库发展的总体特征;第三章对海合会六国智库的中国研究和中国智库的海合会六国研究现状进行了梳理与分析；第四章分别从历史背景、现状与问题及未来展望三个方面指出中海智库公共外交当前“恰逢其时尚且“大有可为”。就目前国内外学界的研究现状来看，总的来说，有关“智库”的研究大多围绕西方智库尤其是欧美发达国家的智库，除了少数阿拉伯国家与欧美地区与智库相关的项目研究报告，尚无独立成篇或成章节的针对“海合会六国智库”的专门研究；在“一带一路”战略背景下，中国学者对“中阿公共外交”和“智库与中阿关系”两个话题的关注日益增加，但在“智库公共外交”成为热点的同时，尚无专门论述“中国与海湾阿拉伯国家智库公共外交”的研究成果，在这一领域尚存在着较大的研究空间。因此，本研究对海合会六国样本智库发展情况较为详细的案例研究，以及对海合会六国智库发展特点的分析与总结将为以后中文使用者研究海湾地区阿拉伯国家智库奠定初步的基础；另外，本文首次将“海合会六国智库”置于“公共外交”的视域下，对中海智库公共外交的历程与现状进行了梳理，提出智库这一行为主体在中海公共外交领域潜在的角色可能性，并对中海智库公共外交的未来发展及其对深化中阿关系的影响作出了展望。　　对海湾地区阿拉伯国家智库及其在中海公共外交中的角色进行研究有助于加深我们对该地区智库发展情况的具体了解，更有针对性地拓展对海湾地区阿拉伯国家乃至整个阿拉伯世界的公共外交；通过“借船出海”，塑造有利于中阿关系构建与发展的舆论环境，并通过引导海合会六国的舆论走向引导整个阿拉伯世界的舆论走向，从影响阿拉伯舆论领袖到影响阿拉伯社会公众；增强中国文化吸引力的广度和政治影响力的深度，更清晰、更准确、更有效地传递“中国声音”。　　与美国与欧洲各国这些“智库大国”、“智库强国”相比较，海合会六国现代智库的发展起步相对较晚，发展水平尚欠发达。在海合会六国出现的第一个现代智库是科威特科学研究所。该研究所由日本阿拉伯石油有限公司根据其与科威特政府签订的石油开采协议于1967年建立。其他成立较早的智库有阿拉伯规划研究所(1980年，科威特〕和阿联酋战略研究中心(1994年，阿联酋〕。2000年以后智库类组织才开始在海合会六国大量出现。　　然而本文选择聚焦海合会六国智库，是因为海合会六国的智库发展情况与其他阿拉伯国家相比，虽然在智库数量上不具优势，但在质量上遥遥领先，在地区范围内发展程度较为先进。在2013至2015三年间，该地区进入中东和北非顶级智库排名前列的智库占智库总数的比例(23％，22%和33%)远远高于阿拉伯国家的平均水平(2013至2015年先后分别为9%，10%和20%)。　　为了方便研究的开展，本文以2013-2015年美国宾夕法尼亚大学“智库与公民社会项目”发布的三份年度“全球智库报告”为基础，依据一定的标准选取了海合会六国12家智库作为研究样本，以求通过对优秀样本智库的具体研究管窥海合会六国智库发展的总体特征。作者从各样本智库的网站及其发布的年度报告中搜集了一些相关基本信息，从成立时间、组织形式、宗旨、研究范围、主要出版物、推广方式等方面按照样本智库所在国家的顺序详细介绍了各样本智库的具体情况。　　通过对样本智库的案例研究，本文从发展历史、发展程度、组织形式与组织规模、研究范围与服务对象、对外合作与多语建设、发挥影响的方式、活跃程度与影响力、问题与挑战总结等八个方面阐述了海合会六国智库发展的以下特征：　　1.智库在海合会六国发展的历史较短，且发展并不平衡。　　2.海合会六国智库的组织形式以政府研究机构和独立研究所为主，也有以国际著名智库的地方项目分支、媒体与高校下属的研究机构及基金会等形式存在的智库。　　3.海合会六国智库的规模相对较小。　　4.海合会六国智库中发展比较成熟的智库其研究范围主要集中在国际关系、能源、安全、战略等与地区发展密切相关的领域。　　5.根据服务对象范围不同，海合会六国智库可分为服务地区与国际发展的智库和服务本国内部发展的智库。　　6.海合会六国智库都十分注重对外合作，大都致力于打造双语乃至多语智库。　　值得注意的是，在影响决策层的方式上，除了一般智库常用的为政府提供智力支持、通过会员扩大影响、举办各类会议、提供信息和咨询服务及借助媒体推广研究成果等方式外，海合会六国智库还有一种特别的发挥影响力的途径，即针对政府和其他社会组织或企业工作人员的能力建设项目。这类能力建设项目一般以“工作坊”（此处为阿拉伯语省略...）的形式举办，围绕一定的主题对政府和其他社会组织或企业的员工进行专门培训，以提升他们在工作中的专业技能和领导力。　　智库学者接受媒体访问的频率和其研究成果被媒体引用的次数是衡量智库活跃程度和影响力的重要指标。笔者通过数据检索与分析得出，单从“媒体引述或报道的次数”这一指标来看，入选的12家样本智库并非都是在该智库所在国内或地区内保持高度活跃并拥有一定影响力的机构。海合会六国智库中即使是进入全球智库报告地区顶级智库列表的优秀智库样本，其活跃程度和影响力范围也还远未达到预期的目标。这也从一个侧面表明了智库在海合会六国发展程度的不足。　　当然，海合会六国智库的发展也存在着许多问题：如组织框架不完整，缺乏内部审查机制，信息化建设不完善，对自身发展定位混淆等。这些问题是造成大部分海合会六国智库在决策层及公众之间影响力有限的内在原因。如何通过重新审视自我，调整工作方式，在海湾地区特殊的政治环境中提高自身的竞争力，以适应当前中东变化多端的局势的需要，刺激地区变革的发生，实现从思想中心到话语中心的转变，是海合会六国智库都亟需思考和解决的重要问题。　　笔者以阿拉伯语“此处为阿拉伯语省略...”（中国）一词作为关键词在各样本智库官方网站上通过检索获得了各样本智库有关中国的研究和学术活动信息。通过分析检索结果可以观察到，以阿联酋战略研究中心和半岛研究中心为代表的海合会六国智库对中国的发展经验、中国与大国的关系、中国对发展中国家的外交与政策、中国崛起的影响等外交、政治、经济领域的问题兴趣浓厚。但除了少数与中国穆斯林及伊斯兰教在中国相关的话题，海合会六国智库对中国的研究很少涉及中国历史、文化与社会等其他方面。海合会六国智库有关中国的研究成果一般都是主题分散的研究报告或专著。尚未有专门研究中国问题的研究中心设立，专题项目组也极少出现。另外，海合会六国智库中能够直接使用中文进行研究的人才也少之又少。海合会六国智库在获取中国方面的一手资料上还存在较大困难。但是随着中国在地区影响力的日益提升和中阿关系的进一步深化，可以预见，海合会六国智库对中国的关注会继续增加，相关研究涉及的范围会越来越广，专门研究中国的人才储备也会越来越足。　　中国智库的发展相较海合会六国更为成熟。中国在智库数量方面已连续几年在“全球智库报告”中名列第二位，仅次于美国，是名副其实的“智库大国”。与海合会六国智库对中国的研究相比，中国智库对海合会六国的研究历史更长、范围更广、力度更大、实力更强、活跃度更高。中国智库的海合会六国研究始于20世纪60年代初，一般置于“中东研究”、“西亚非洲研究”或“发展中国家研究”的框架下。据笔者的初步统计，截至目前涉及阿拉伯地区研究（包括海合会六国研究)的中国智库有10家。随着“一带一路”倡议上升为国家战略，中国智库对包括海合会六国在内的阿拉伯世界持续、密切的关注又进入了更深的层次，提升到了更高的水平。　　本文所讨论的“智库公共外交”是指以政府为主导，以智库为行为主体，以目标国公众为直接对象，通过主动开展智库间及智库与目标国公众之间的沟通、交流与合作，从而影响他国的公众舆论与公共政策制定，旨在增强本国的文化吸引力和政治影响力、塑造有利于本国发展的国际舆论环境，最终达到维护本国的国家利益、促进和平发展的目的的外交行为。　　目前，中国和阿拉伯国家(包括海合会六国)之间的智库公共外交已经起步，双方智库已经开始通过参观互访、开展专题学术研讨会、接受媒体采访等形式在公共外交领域做出了初步尝试，也在一定程度上达到了增进中阿双方官方与非官方层面的相互了解与信任的效果。然而，不可否认的是，目前中海智库公共外交仍存在着主体意识薄弱、影响途径单一、专门人才稀缺、实质合作落空、常态机制未立、典型案例罕有等问题。中海智库之间的交往大多浮于表面，尚处于“试探”的初级阶段，智库在中海公共外交领域的角色仍停留在“偶然参与者”的层面，所取得的成果多数浮于“增进了解”、在一定程度上“加深友谊”这样较浅的层面，缺少较为成功的典型案例。中海双方的智库公共外交离达到增强本国的文化吸引力和政治影响力，塑造有利于本国发展的国际舆论环境，维护本国的国家利益，促进和平发展的根本目的尚有很长的一段距离。　　当前国际形势变化复杂而深刻，在中海自贸谈判顺利重启、中阿能源安全共同体正在形成、“一带一路”有待共建的关键历史时期，中海智库公共外交正可谓“恰逢其时”。智库在中海乃至中阿公共外交中有着巨大的潜在角色可能空间。中海智库公共外交目前尚处于起步阶段，远不能适应当前在“一带一路”倡议战略视角下中阿关系深化的迫切需要。中国智库理应主动发挥其在公共外交中的主体作用，从“引智”、“借力”与“谋势”三个方面与海合会六国智库展开全方位、多视角、高水平的常态交往，形成智库间的长效交流机制；并由此逐渐展开面向海合会六国公众、以引导舆论和影响公共政策制定为明确目的的公共外交；牢牢把握中阿公共外交发展的新机遇，发出中国声音、传达中国精神、树立中国形象；为掌握中国对阿舆论引导的主动性和在现实中解决中国外交难题提供智力支持与宣传保障；建立双边政治互信、刺激双边文化互动；让人才和思想在“一带一路”上真正流动起来，为共同开创中阿关系的美好未来做出应有的贡献。