中国领导干部公开选拔制度执行问题研究

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领导干部公开选拔方式避免了以往我国干部选拔委任制中存在的一把手说的算、用人视野不够宽泛、选人用人科学性欠缺、公平公正性不高等弊端,让选人用人的公开化和透明化成为可能,对防止选人用人腐败起到了重要的作用,是我国干部人事制度改革的巨大创新,具有里程碑的意义。十八大政府工作报告指出,“深化干部人事制度改革,是培养造就高素质干部队伍的关键举措,要完善竞争性选拔干部方式,提高选人用人公信度,这是干部人事制度改革的核心任务”。其中,领导干部公开选拔制度是确保公开选拔能够顺利有效进展的重要保障,制度的执行效力如何直接决定了领导干部公开选拔方式能否确保选人用人的公平公正。因此对领导干部公开选拔制度的执行问题进行研究显得尤为重要。   在对领导干部公开选拔制度执行情况进行研究的过程中,发现仍存在制度虚置、制度异化以及笔试和面试等测评环节结果不够客观、准确的问题,造成这些问题的原因主要是领导干部公开选拔制度的认同度不高、制度本身不够完善、测评要素不够健全、测评技术不够科学、缺乏独立监督机构和监督保障等制度监督缺失。   笔者在对以上问题进行综合分析后,提出了要增强领导干部公开选拔制度认同程度、增强科学的执行观念、营造良好的制度参与氛围、完善相关制度、增强法律保障、确定科学的测评要素和程序、提升测评技术水平、建立独立的监督机构、提升监督意识、增强监督保障以及强化监督重点等建议,以提升领导干部公开选拔制度执行效力,确保领导干部公开选拔的公平公正。
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