随着我国城市化道路的发展，我国对公路工程的投资越来越大。但是由于建设的规模大、在建的项目多等因素，全国各个省市都发生了危害程度不等的工程质量问题。为了保证公路建设项目的顺利建设，需要监理部门严格监理公路建设项目的全过程。由于目前本行业各单位对监理的作用存在错误的认识，导致监理在公路建设项目的运作过程中没有发挥出应有的作用，所以有必要对工程监理在公路建设项目中的作用进行研究，为工程监理更好的发挥部门的职责提供坚实的理论保障。本文在查阅大量文献的基础上，对一系列工程监理的相关理论进行了综述，并阐述了工程监理的作用，即“三控制、两管理、一协调”。着重分析了影响其监理发挥作用的有关因素，即：（1）认为我国对实现真正的“全面监理”还有很多不足的地方；（2）对监理这个行业还存在着很大的认识误区；（3）存在着竞争机制不健全；（4）现有法律法规不完善问题；（5）监理费过低；（6）监理整体素质不高（7）行业里普遍地缺乏自我积累及发展能力；（8）监理单位资质不符合要求。最后，通过对具体工程案例的分析，本文对如何发挥好工程监理的作用提出了几点建议，主要分为以下几个方面：（1）建立相关的监理组织管理，确立明确的监理职责；（2）提高监理企业的综合能力；（3）工程质量监理应采取有效措施（4）加强工程建设过程控制管理的思索与设想（5）加强政府的监督力度规范监理市场的行为；（6）推行“全面监理”。