随着城市空间发展模式由增量扩张走向存量优化,土地利用方式由单一向混合转变成为资源紧约束下城市转型发展的重要途径。然而,局限于社会发展所处的阶段及对传统混合功能自发组织性的固有理解,我国土地混合利用研究进展滞后且缓慢。伴随着西方理论引介的是对概念的不同解读,国内学者各执一词、未有共识,制约了理论研究的深化和规范化,与此同时,土地混合利用实践在政府主导或市场自发力量下不断涌现,但仍缺乏方法体系的支撑和制度体系的引导,阻碍了土地混合利用模式探索的科学性。土地混合利用的测度研究尝试通过量化方法架起理论与实践之间的联系。首先明确三个基本问题:一是从土地作为一种空间资源的视角,对混合组织模式进行再认识,明晰土地混合利用测度的契入点;二是从土地利用系统稳定性的视角,剖析?混?与?合?的核心特征,探索混合空间组织机制;三是归纳、改进、创新已有的测度方法,形成土地混合利用测度的方法基础。在辨识问题的基础上提出土地混合利用测度的三角框架。运用该研究框架选取?为适应全球城市建设,正面临国土空间结构调整?的我国特大城市上海作为研究案例,分别从社区、街道(镇)、市域多尺度展开土地混合利用测度,并进一步探讨混合与社区的融合、混合与分区的统一、混合与紧凑的一致等问题,以此阐述相关的优化策略。主要研究成果与结论如下:(1)土地是一种多元的复合空间资源,混合空间组织可从三类空间契入:要素属性组成的绝对空间、要素结构表达的相对空间、要素功能反映的关系空间,并作为土地混合利用测度的基础;土地混合利用是一个要素结构功能系统,其目标是通过混合促进区域内不同地类形成互利共生的关系,避免高成本高频率的用途转换、城市改造等行为,混合系统稳定运行需要三个必备的条件:混合要素组成应满足人的多元化需求;混合空间结构应强化城市空间联系与融合;混合功能关系应激活土地的正外部性;从测度方法看,已有的测度研究一般偏执于?混?,忽视了混合的良性发展更依赖于?合?,通过建立兼容性判断矩阵改进创新现有的兼容性测度方法,促进?混合?内涵的完整表达。(2)基于混合空间组织再分类、混合组织的运行机制、混合量化方法的改进整合,建立土地混合利用测度的三角理论框架:绝对空间混合要素组成的多样性,相对空间混合空间结构的可达性,关系空间混合功能关系的兼容性。三个量化组成部分彼此联系成为一体:混合要素组成的多样性是混合判断的基础,混合空间结构的可达性将个体化的属性辨识转变为集体化的区位比较,混合功能关系的兼容性促使属性各异、区位邻近的土地形成互利共生的关系网络。基于三角框架以上海为例,从?社区的尺度?到?街道(镇)尺度?再到?市域尺度?,尝试体现小尺度上混合的个性、中尺度上混合的可识别性、大尺度上混合的共性,更加全面地理解土地混合利用的空间地理格局。(3)社区尺度,上海2009年开展了第二批以保障性住房为主的大型居住社区的选址规划,23处大型居住社区因数量多分布广且用地规模大对郊区居住空间影响深远。通过土地混合利用测度探讨居住空间的优劣,结果显示大型居住社区整体土地利用混合度不高,可达性与兼容性是主要影响因素,高混合大居主要依托行政中心或郊区新城已有的服务配套、人口产业等资源优势推进较快,低混合大居往往区位偏远、设施供给不足,混合发展条件缺乏。从居住功能主导到混合功能集聚可能是一个不均衡发展的过程,政府主导下的大居建设应充分考虑规划区位、辐射资源等混合基础,推进渐进式的混合发展,避免刚性的不可持续的功能转换。(4)街道(镇)尺度,上海216个街道(镇)中有22个为高度混合,分布于上海中心城区核心地带,不混合的街道(镇)有42个,兼容性是主要的限制因素。216个街道(镇)的土地利用混合度存在空间集聚特征,高高集聚的街道(镇)有50个,占比23.1%,低低集聚的有17个,占比7.9%,综合?混合度?、?空间集聚?、?主导功能用地构成?三种空间格局特征,将上海市216个街道(镇)在混合基础上分为两类:一类是居住主导、服务主导、居住与服务混合的高度混合区域,另一类是工业主导、工业与服务混合、居住与工业混合、居住工业服务混合的低混合区域。与刚性排他的分区相比,混合分类更倾向于一种包容式的分区,即不兼容或具有显著外部性的用地类别可排除在外,原则上鼓励多样化的用途共存于同一区域,混合与分区并不是非黑即白的二元逻辑,二者辩证统一。(5)市域尺度,上海全市土地利用混合度并不高,高度混合的区域面积占全市陆域面积的16.4%,集中分布中城市中心,尤其是静安区、黄埔区、虹口区(区内高混合面积占比均高于85%),低混合分布于宝山、闵行、嘉定等近郊或远郊区(区内高混合面积占比均低于25%)。从建设用地管控格局、产业分布格局、基本农田保护格局分析土地利用混合度特征发现,集中建设区内的混合度高于集中建设区外,以第三产业主导的外环线以内的混合度高于以一二产业主导的外环线外,基本农田保护区内外的混合度并未有显著的优劣之分。进一步探讨混合与紧凑的空间关系表明,具有一致性的区域面积占比为18.8%,空间一致性较低,高混合且高紧凑的区域集中于城市核心与部分郊区新城,是城市复合功能的主要空间载体。根据以上研究结论,从多尺度空间视角给出土地混合利用实践与管理的策略:第一,不同尺度的混合特征表现出各异的结构性质,街道(镇)表现为有组织的复杂性,是融合自上而下的混合空间布局优化与自下而上的混合人地关系协调的核心尺度,可作为土地混合利用理论与实践开展的着力点与出发点;第二,土地混合利用实践应结合区域特征,明确区域发展所处的阶段及混合实践的尺度效应,从多样性、可达性、兼容性三个方面渐进式展开,鼓励在小尺度上建立混合居住单元与混合服务单元,在大尺度上,以混合空间分类为引导,优先发展具备高混合条件的潜力区;第三,通过完善自上而下的用途引导并鼓励自下而上的生机创造,建立动态立体的土地混合利用管理体系,强调管理的动态思维与分层管控。