城市公园是城市公益性的基础设施,是改善区域性生态环境的绿地及公众休闲场所,是城市的一种公共福利设施之一,担负着改善生态、美化城市、游览观赏、休憩娱乐和防灾避险等功能。伴随着经济社会的发展,人民生活水平的不断提高,城市公园作为公益性娱乐休闲场所的意义更为凸显。城市公园的意义已不仅仅是市民们所需要的一个欣赏美景、相约聚会的场所,它在更大程度上随着城市开放度的提高,成为了人们认知这个城市、体验这个城市空间的主要领域。特别是在当今构建和谐社会的背景下,许多有条件的城市把公园向公众免费开放,以符合人们休闲活动需求的多样化和参与性。本文运用了公益事业、公共事业理论,对广州市最大型、最具有代表性的公园——越秀公园的公益化改革进行研究,提出一些对策,力求填补广州城市公园公益化改革理论研究的空白点,为广州城市公园行业今后的发展道路作有益的探索,同时希望对其他公益事业的改革有所启示。本文共分四个部分:绪论;城市公园发展的理论与实践;越秀公园的发展及公益化改革面临的问题;越秀公园公益化改革的对策。首先介绍了研究的背景与意义、思路与方法;然后介绍了国内外城市公园发展的历史与经验、改革历程,提出我国城市公园亟待回归公益化的观点;在此基础上探讨了目前越秀公园面临的问题,既有所有公益事业都面临的政府投入不足、资金缺乏的共性问题,也有关乎自身可持续发展的文化内涵挖掘、规划设计等个性问题;最后提出了四方面的对策:政府、社会和市民应各司其责;越秀公园本身要积极应对;实行循序渐进的政策,确保平稳过渡;建设一支高素质的管理队伍。