安溪县应对农村征地群体性事件的措施研究

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安溪县是福建省泉州市的传统农业大县,近年来因经济发展需要,该县多个村、镇开展了一系列农村征地项目。由于我国现有关于征地、拆迁补偿等相关法律制度还有待完善,而土地作为农村村民最为重要的生计工具,造成与农村征地有关的矛盾不断增加,其所带来的负面影响也不断加剧,使得农村征地群体性事件频发。对于安溪县政府而言,能否有效地应对土地征收引发的群体性事件,直接关系到安溪县经济稳定和发展。本文以安溪县为研究地点,对该地区地方政府近几年农村征地群体性事件的应对举措进行了深入分析。本文首先通过对国内外群体性事件发生及处理办法有关研究成果的收集与整理,总结出本文的研究背景及研究思路,并着重对群体性事件、公共管理等概念及理论进行了界定与总结,形成了本文的理论框架;然后从利益分配不公、失地村民社会保障体系不完善、政府处置不到位几个方面对安溪县农村征地群体性事件突发事件的成因进行了分析,并详细概述了地方政府在这几起群体性事件中的应对策略以及存在的不足;最后总结借鉴新绛、舟山等地方政府处理群体性事件的经验,针对安溪县当前面临的实际情况,结合公共管理理论从提高地方政府事前预防能力、完善地方政府事中应急对策以及优化地方政府事后保障制度三个层次提出了安溪县应对农村征地群体性事件的对策。本文结合应急管理和危机生命周期理论等经典公共管理理论,以实际农村征地群体性事件为研究案例,对因农村征地拆迁而引发的群体性事件处置方式进行了总结与提炼,为基层地方政府妥善应对农村征地群体事件提供了有效参考。
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