场外交易市场,Over the Counter,即OTC市场,是证券交易所以外的证券交易市场的总称,是资本市场体系中最基础的一个市场。由于进入证券交易所交易的必须是符合一定上市标准的证券,必须经过交易所的会员才能买卖,为此还要向经纪会员交付一定数额的佣金,在这样之下,为规避较严格的上市标准,降低交易成本,产生了场外交易的需求。目前,世界上最为发达的资本市场是美国的资本市场,它的场外交易市场包括了三个层次,即NASDAQ、OTCBB、Pink Sheets,三个市场在上市标准、资本量构成、上市企业规模方面,拥有完善的互补、递进机制。此外,一些亚洲新兴的OTC市场的构成也不仅仅是单一的一个市场,例如我国台湾地区的OTC市场,就是由柜买中心和兴柜市场两级构成的。文章第二章对美国三层次OTC市场及台湾两层次OTC市场进行比较的基础之上,总结出成功的OTC市场离不开多层次这一共性。多层次的OTC市场为广大投资者和融资者提供了更多的选择,满足不同条件的投融资者可以在不同水平的OTC市场上寻找到适合自己的项目,市场的细化可以为他们提供更多的机遇。第三章以沪深证券交易所成立为分水岭,回顾了我国OTC市场的发展沿革,对历史上我国不同类型的OTC市场进行了归纳。第四章阐述了在天津滨海新区建立多层次OTC市场的建设基础,为方案的提出进行了铺垫。最后,文章的第五章在借鉴其他国家、地区多层次OTC市场成功经验,结合我国实际发展需要的基础之上,将我国OTC市场的建设归结到：以滨海新区优势资源为基础建立三层次OTC市场,即将天津产权交易中心建成“中国的粉红单市场”,将滨海国际股权交易所建成“中国的OTCBB",将天津股权交易所建成“中国的NASDAQ",从而形成一个由低到高、逐级转板上升的全国性综合场外交易市场。利用升降级转板机制、做市商制度、退市机制、加强宣传、扶持本地企业等措施,形成一个层次互补、模式相似、上市标准递进的OTC市场体系。