税收风险管理是深度融合于税款征收、税源管理、纳税服务等各个税务环节的现代化税收治理方法。近年来随着经济形势的变化,我国征管规模越来越庞大,减税降费政策落地使得税收增长明显放缓,有限的税收征管资源难以满足日益激增的纳税人办税需求,扎紧税收风险管理的口子,是税务机关聚焦组织收入主责主业、确保减税降费政策落地落实的重要措施,是确保营商环境优化,稳步提高纳税遵从的关键举措。实施税收风险管理是现代税收管理发展的必然结果,基层税务部门直接面向纳税人群体,如何在日常征管中准确识别税收风险,并采取科学有效的措施防范和化解这些风险是基层税务部门税收征管的重要内容。本文以基层税务机关为研究视角,运用文献研究、比较分析、案例分析等方法展开研究。理论部分着重阐述税收风险管理相关概念和税收风险管理相关模型,以风险管理理论、纳税遵从理论、信息不对称理论作为本文理论依据。现状分析部分梳理了我国近年来税收风险管理在工作框架、信息化程度、风险分析识别体系等方面取得的主要成果,研究鄂尔多斯市C区税务局税收风险管理的工作实例,客观总结出C区税务局存在税收风险管理运行不规范;税收风险识别度有待提升;风险应对质效仍需提高;风险管理团队建设亟待加强等四个方面的问题,这些问题是由税收风险管理制度不健全;涉税数据信息质量不高;风险管理人才配备不足;风险管理教育培训不到位等因素造成的。经验借鉴部分对美国、荷兰、澳大利亚等发达国家及江苏省、深圳市、浙江省杭州市等经济发展先进地区的税收风险管理的实践经验归纳总结,为C区税务局提供参考。最后提出了优化基层税务机关税收风险管理的对策及建议,通过完善制度机制,凝聚工作合力;加强信息建设,拓宽采集渠道;推进团队建设,加大培训力度;加快法律修订,建设信用体系等措施,推动我国基层税务机关强化税收风险管理工作,提高税法遵从度和纳税人满意度,降低税收流失率和征纳成本。