科技创新是我国“十四五”时期的重大战略,资本市场是科技创新的重要引擎,科技创新始于技术,成于资本。改革开放以来,我国已形成了由主板、创业板、科创板、北交所、新三板、区域性股权市场等构成的多层次资本市场。江苏作为国家促进科技和金融结合的首批试点省份,资本市场促进科技创新的作用日益凸显,科技创新水平不断提升。“十四五”期间,增强资本市场的枢纽作用,促进金融、科技和产业的深度融合,是江苏创新型省份建设的关键举措,也是江苏经济高质量发展和强富美高现代化建设的必由之路。本文首先从理论上分析多层次资本市场对科技创新的支持效应,接着阐述江苏省多层次资本市场和科技创新的发展现状。在此基础上从主板、创业板、新三板、江苏股权交易中心等多个层次着手,基于2013-2020年江苏省下辖13个地级市的面板数据,建立多元线性回归模型,测度多层次资本市场对江苏省科技创新活动三个阶段（研究开发、成果转化、产业化）的支持效应。研究发现:第一,多层次资本市场对于科技创新活动的支持作用表现出差异化特征:（1）A股市场在研究开发和成果转化阶段的支持作用为正向但不显著,而对于成长后期的产业化阶段表现出显著的支持作用。（2）主板市场对于规模商业化阶段的推进作用明显,市场化资本和产业化扩张对接紧密,但对于早期研究开发和成果转化阶段的参与度不高。（3）创业板市场在科技研究开发、成果转化和产业化的三个阶段作用效果均显著,且支持作用依次增强。（4）新三板市场在研究开发阶段和成果转化阶段支持作用明显,但在产业化阶段后劲不足。（5）江苏股权交易市场对三阶段均无显著支持效应。第二,金融机构信贷市场有效推进了科技创新的进程,在研究开发、成果转化和产业化阶段都起到非常明显的积极作用。政府财政资金和研发人员智力投入在研究开发和成果转化阶段支持效应明显,在产业化发展作用不大。第三,相比之下,在研究开发、成果转化两阶段,资本市场支持力度整体上弱于金融机构信贷市场、政府财政支持和研发人员智力投入的支持;在产业化阶段,其优势才逐渐显现。基于此,本文提出如下对策建议:一是大力拓展各层次资本市场的“科技版图”;二是不断优化江苏股权交易中心的“科技生态”;三是系统构建多层次资本市场的转板机制;四是加快形成特色鲜明的资本市场“江苏板块”。