应对突发公共卫生事件的机制与政策研究

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公共卫生是社会抵御疾病风险,保障公众生命健康的重要组成部分。公共卫生功能弱化则必然成为公共卫生突发事件和灾难发生的直接原因。当中国直面SARS触发的公共危机时,既充分暴露了我国公共卫生存在的机制缺失和体制脆弱,又极大地激发、催化公共卫生快速进行一系列的重大改变,迅速建立应对突发公共卫生事件的有效处理机制,通过有效整和公共卫生资源,逐步完善疫情信息网络直报体系、疾病预防控制体系、医疗救治体系、卫生监督体系和危机管理机制建设,切实有效地提高突发公共卫生事件的处置能力。文章着重分析了我国公共卫生在SARS触发的公共危机中暴露出来的缺陷,以及其带来的警示和机遇,结合我国公共卫生现状,从科学发展观的角度,提出建立应对突发公共卫生事件的应急机制,切实有效地构建国家卫生信息网络平台,加强预警预报,规范应急处理措施与程序,并通过树立正确的公共卫生观念,增加公共卫生经费投入,改善基础设施建设,建立政策保障和法律保障,真正形成依法、科学、规范、有序地处置突发公共卫生事件,有效地保护公众的健康。 通过对非典出现引发一系列思考,结合国内在突发公共卫生事件处置中存在的体制脆弱和机制缺失,提出突发公共卫生事件的分级管理原则和完善各类应急预案,加强信息报告与发布制度。论述了在突发公共卫生事件处置中的危机管理意识及公众的心理调查分析。同时,通过对非典防治的个案调查研究,总结突发公共卫生事件的防治经验,为今后防范突发公共卫生事件提供理论参考,为政府制定执行公共卫生政策提供科学依据,有效开展疾病预防控制工作,全面推动公共卫生事业的健康发展。
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