国有独资公司是指国家作为公司法意义上的的投资主体单独出资或者由地方政府和国务院对本级人民政府进行授权，对国有资产进行监督管理并履行其职责的有限责任公司。国有独资公司应该作为执政党地位的巩固者、经济生活的调衡器、以及国家战略的重要力量。相应来讲，国有独资公司的治理机构必须将作为私法意义上的经济主体的追求利润最大化与承担社会发展、经济平衡的职能高度统一起来为目标和取向。中国国有独资公司的治理存在“内部控制人”问题、治理机制形同虚设、政企不分、产能低下等诸多问题。国有独资公司治理的完善，应该首先着重构建多元化股权结构，并吸取现代西方国家先进的制衡和有效监督的制度，同时把国有独资公司的改革从微观层面与宏观层面上国家的政治体制改革方向保持契合，以更好地发挥国有独资公司的经济功能和政治势能。