城市规划实施评价是规划系统中不可缺少的环节,也是《城市规划编制办法》和《中华人民共和国城乡规划法》的法定性要求。由于种种原因,我国针对既定规划实施的评价难以全面、有效开展。本文对大城市总体规划实施评价理论框架、评价方法、评价内容指标体系构建进行探讨,并进行杭州城市总体规划实施评价及分析。文章首先综合借鉴了国内外城市规划实施评价的相关理论研究和实践经验,对城市规划实施评价做了理论和实践层面的认知。指出现阶段我国规划实施评价存在的难题,并搭建了规划实施评价理论框架。文章提出,以规划的合法性和科学性为前体,以规划的公共政策属性实现和物质空间落实为重点,以近期建设内容为主要评价对象,围绕规划目标实施、空间发展与落实、公众参与及影响和措施落实保障四个领域构建杭州城市总体规划实施评价内容体系,在评价组织与方法中强调规划实施评价应从自我评价向第三方评价转变,采用定性与定量分析相结合方法,强调目标评价与过程检测并重。根据评价内容指标体系,并结合市民问卷调查,文章定性、定量地分析杭州城市总体规划实施,认为规划实施情况总体良好,但在一定程度上出现规划失效。最后文章对规划实施过程及影响因素作出简单分析探讨。