我国目前已出台了很多与农村环境治理方面有关的政策,各地的地方政府也按照国家政策对当地农村的环境进行治理,但在地方政府推行政策的过程中各地的农村时常因为种种原因,导致在环境治理方面总有部分方面没有治理完善,使得部分国家政策的推广呈现周期性、拖延性、持久性的状况,这种状况需要乡镇地方政府通过改善自身的政府行为去协调解决。本文通过目前农村环境治理中的秸秆禁烧这项长期治理项目,从政府行为的角度对农村环境治理中的乡镇地方政府行为进行分析,通过对N县K镇的实证问题分析原因,进而提出一系列的对策建议。在理论方面,本文运用了政府职能理论以及行为偏差理论,描述分析农村环境治理中乡镇地方政府行为,即K镇地方政府在秸秆禁烧环境治理中的有效行为、行为失当的表现及成因,并提出改进相关工作的对策建议。具体是通过对当前K镇地方政府在秸秆禁烧环境治理中存在片面强调焚烧、资源设施过度管控、堆积秸秆未及时治理等失当行为的详细分析,从而得出乡镇地方政府和村民在农村环境治理过程中受到不同的观念、行为等现实因素方面的影响。因此,本文提出地方政府应通过完善现有制度并建立配套措施,充分发挥政府在国家政策与市场方面的引导作用,通过地方企业龙头的带动而将秸秆的回收利用发展为经济产业链,从而解决秸秆的资源化利用问题,使秸秆能够“变废为宝”,使得秸秆能够为农民提供经济效益,从而成为农民在多方面发家致富的渠道之一,使秸杆的回收利用成为农民的自发行为,最终能够在思想根源方面让农户自发杜绝焚烧秸秆的行为。