改革开放以来,伴随着经济、政治体制改革蹄疾步稳地全面深入,我国公民的政治参与活动日趋活跃,各阶层、各社会群体间的利益多元化格局逐渐形成。然而,与公民日趋活跃的政治参与相伴而生的,是政治参与冷漠问题对我国社会主义民主政治发展的消极阻碍。本文在综合归纳国内外学者对政治参与冷漠问题的概念、特征、类型及成因的基础上,从国家—社会关系学说出发,对政治参与冷漠问题进行总体分析。试图探索出一条国家社会化、政治伦理化的建构新型国家—社会关系的治理策略,以伦理道德调和国家—社会关系、巩固国家对政治参与的制度化和法制化建设,从而消解我国公民的政治参与冷漠问题,促成中国特色社会主义愿景下,公民有序且积极参与政治的现代民主发展新局面。本文运用文献研究法和历史研究法,从概念界定、现状及成因分析和探索治理策略等方面,对我国公民的政治参与冷漠问题进行总体分析,并且得出以下结论:首先,政治参与冷漠是指公民对以一定方式对国家政治活动施加影响力的政治参与行为产生内在的冷漠心理,这种冷漠心理如若外化为对政治参与的冷漠行为,即是现实型政治参与冷漠;如若未能外化为对政治参与的冷漠行为,即是潜藏型政治参与冷漠。其次,从国家—社会关系出发,分析我国公民政治参与冷漠问题的根源性成因是国家—社会关系间矛盾:即公民通过对政治参与的冷漠心理,表达对现有社会总体环境下政治参与体制不完善的淡漠、不满或畏惧。最后,从化解国家—社会关系间矛盾着手,提出对我国公民政治参与冷漠问题的消解策略是建构新型国家—社会关系,即运用伦理道德规范调和国家—社会关系、巩固国家对政治参与的制度化和法制化建设,从而充分调动公民的政治参与热情。