2006年,作为“十一五”规划的开局之年,对于中国的金融业有着非同寻常的意义。在多种体制性变革因素的推动下,中国的金融业正进入一个包括行业的全面开放、资本的创新、直接融资的发展和利率、汇率市场化在内的深刻转型时期。以2006年12月中国全面开放本土金融市场为标志,金融改革还将进入“后WTO过渡期”的加速调整期。　　 面对这样一个特殊的历史时期,有着太多的机遇和挑战。就商业银行而言,如何正确定位自己的业务发展战略,或坚持、或调整、或转型等等,对于培育或增强自身的核心竞争力,获取市场竞争优势,都是至关重要的。而这又似乎不仅仅关系到一家银行自身,还可能涉及到我国银行业的整体协调发展以及国际竞争力的提高,甚至是我国金融安全问题。这对于当前占有市场份额优势的国有(控股)商业银行而言就更加明显了。　　 基于此,本文通过对中国工商银行当前所处战略环境的分析,并运用SWOT、GE矩阵等分析工具,提出了工商银行业务发展的总体战略设想,即积极主动地推进经营结构的战略调整,转变增长方式和盈利模式,从而形成与自身管理能力、风险控制能力和外部市场环境等相适应的业务结构和收益结构。在总体发展战略指导下,文章就公司业务、个人金融业务、国际业务、中间业务和新兴业务等具体业务单元的战略措施提出了建议,最后就相关职能战略如公司治理、风险管理、机构和人力资源管理及信息科技建设等进行了阐述。