扶贫项目的效益与青海土族农村社区发展

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民族地区的“发展”与“现代化”是一个任重道远的人类课题。在国家政策和扶贫项目向西部农村民族地区倾斜的今天,少数民族社区呈现出了怎样的发展图景?国家相关扶贫政策和项目对他们的帮助有多大?产生的效果又如何?他们如何看待自己社区的发展?这些思考与研究对于农村民族社区的未来发展无疑具有重要的现实意义和深远的理论意义。本论文以青海省互助土族自治县的多士代社区为研究对象,采取深入访谈和问卷调查相结合的研究方法,对社区扶贫开发项目进行了梳理与分析。在此基础上,对扶贫项目的效益进行了评估,并认为项目给社区发展带来了经济、社会与生态、文化与心理等方面的影响,但是部分项目的规划与实施脱离了实际的社会、文化情境,造成了项目关注点在民族社区的“弱化”与“缺失”。其次在调查与研究的过程中,笔者充分保证村民的“话语权”,让村民思索自己与社区发展仍面临的困扰,进而探讨扶贫开发项目在推动民族社区发展中存在的种种问题,也促使从民族社区战略发展的角度,思考如何构建少数民族社区的发展道路。最终笔者认为在扶贫项目等外源推动力作用下,必须注重内源动力的激活,才能实现社区的良性发展,首先要做到协调好经济发展与社会发展的关系,其次要正确对待民族传统文化与现代文化之间的关系,再次要将村民自觉与项目驱动有效结合,最后要实现村民发展与社区发展的高度统一。
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