【摘 要】
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从2016年5月1日开始,增值税取代营业税(也即“营改增”)在各地各行业全面铺开,金融业就是最后一批赶上税改快车道的行业之一,除此之外,还有房地产业、建筑业和生活服务业,这标志着增值税踏上历史舞台。增值税的特点之一就是保持税收中性,也就是无论流转环节的多少,只对增值额征税,这避免了营业税时代对最终产品收税导致的重复性弊端。由于对金融业全面征收增值税这一做法在国际上并不多见,故而复杂的金融业一直备受
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从2016年5月1日开始,增值税取代营业税(也即“营改增”)在各地各行业全面铺开,金融业就是最后一批赶上税改快车道的行业之一,除此之外,还有房地产业、建筑业和生活服务业,这标志着增值税踏上历史舞台。增值税的特点之一就是保持税收中性,也就是无论流转环节的多少,只对增值额征税,这避免了营业税时代对最终产品收税导致的重复性弊端。由于对金融业全面征收增值税这一做法在国际上并不多见,故而复杂的金融业一直备受学界和实业界人士的关注,如何看待金融业“营改增”的效应,也就成为大家一直争议的话题。金融是现代经济的核心,对金融业税制改革进行研究,了解改革带来的影响,对我国完善税制体系乃至推动经济可持续健康发展具有重要的意义。本文研究金融业纳入增值税征收范围采用了事件研究法和案例分析法。事件研究法表明,“营改增”有利于整个金融业的发展,对细分行业银行业、证券业和保险业也存在相同的结论,这表明投资者对金融业呈现看好心态。案例分析法通过以中国工商银行这家金融业企业为代表,从货币存贷、专业服务和投资业务三大收入构成业务出发,分别分析增值税给工商银行带来的影响。结论显示,征收增值税短期内加重了工商银行税负,其中,对存贷款业务影响最大,专业服务业务次之,投资业务影响最小,并进一步指出,要立足长远来看税改效应。最后,文章分别从纳税主体和征税主体两个层面提出相应的建议措施,为未来整个行业进一步推进“营改增”政策提供借鉴。对金融企业而言,要加强税务管理水平,增加税收筹划能力,提升经营管理水平;对税务机关而言,要完善金融业现有税收政策,推行渐进式的增值税改革举措,改善增值税发票管理方式和加大对金融企业的指引。增值税的推广完善是一个循序渐进的过程,未来还需要在优化税制结构、税基和征管方式等方面深化改革,重点在于打通金融企业与上下游关联企业的增值税链条,一定程度上降低流转税,从而降低企业融资成本,达到增强企业活力,促进经济增长的目的,同时在保证税收中性的前提下待税制改革成熟后,尽快完成增值税立法,以贯彻税收法定原则。
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