银行业是整个国民经济中至关重要的一个部门,一个健全高效的银行体系能够为社会提供快捷的支付系统、动员全社会的储蓄并为整个经济建设的其它部门输送资金。也就是说,银行业效率的高低不但直接关系到银行体系本身的健康运作和发展,而且还对国家的整个宏观经济的运行有着非常重要的影响作用。但我国存在着银行竞争力低下、经营管理水平不高、金融创新不足、不良贷款多、银行风险大等一系列问题。这些问题的产生和解决都与提高银行效率紧密的联系在一起。基于对国内外的研究现状的认识,本文试图从以下方面进行研究:国有商业银行与股份制商业银行经营效率的差距如何;差距存在的原因;以及从哪些方面提高银行效率等。本文在对银行效率深刻认识的基础上,采用了两种综合方法对中国15家全国性的商业银行5年的经营状况进行效率的比较分析。首先,采用了国内较为常用的单因素比较方法,对15家银行的财务数据从银行经营的盈利性、流动性和安全性进行比较,以求对银行的经营效率有一个整体的了解。在此基础上,为了对不同因素进行综合,本文运用统计分析中的因子分析方法对单因素分析方法进行扩展,得出一个总的评价。其次,本文运用国际上较为常用的DEA分析方法,得出相对有效性的评分,对国有商业银行和股份制商业银行的效率进行综合的评价。这两种评价方法都得出一个大致的结论:即中国股份制商业银行的效率优于国有商业银行。在对中国15家商业银行进行效率评价后,本文进一步追溯产生两者差距的重要影响因素。由于因子分析难以反映银行效率相关因素的贡献程度,本文仅通过影子价格的计算找出影响银行效率的重要因素。结合中国商业银行的现实状况和定量分析所得出的相关结论,认为国有商业银行和股份制商业银行存在效率差异,并且两者在发展中都面临相似的问题,因此本文进一步提出了提高国有商业银行和股份制商业银行效率的策略:完善竞争性市场,加强银行制度改革和金融创新,保障银行体系稳定性。