随着中小城市城镇化进程的加速，国内众多乡镇纷纷推进撤镇建街，以期从根本上解决城乡二元矛盾及乡镇行政体制改革的难题。由于我国当前社会保障机制运行态势欠缺，城乡社会保障制度严重分割，社会保险模式转型困难，其保障制度的有效性达不到要求，对失地农民无法实现与城镇居民同样的社会保障制度，公共服务功能也达不到预期的效果。而农民社会保障机制遭遇了众多难题，仍然使用农村社会保障制度，且失去了赖以谋生的土地，而且他们对自身的社会保障没有充分的认识。实际上，农民社会保障转型于整个镇改街工程意义重大，关系社会民生，其顺利实施能够推动镇改街的加速实现。　　本文以J市R区镇改街的社会保障转型作为研究对象，从当地实际情况入手，分析其镇改街前后农民社会保障状况，对镇改街中农民社会保障转型产生的问题进行分析并探究其原因。R区镇改街中农民社会保障产生的问题主要有：镇改街“换汤不换药”，仍沿用农村社会保障制度；镇改街农民社会保障水平低；镇改街农民社会保障意识不强。由此，总结镇改街中社会保障转型的对策：建立镇改街转型期的社会保障机制；提高镇改街农民的社会保障水平；加强镇改街农民的社会保障意识。希望借此对镇改街过程中出现的各类问题给予相应的解决之道，并为其他地区的同类改革提供一定的借鉴。