制造业是国民经济的主体,是立国之本,为实现制造强国的战略目标,中国提出《中国制造2025》行动纲领,实现工业化,提升创新水平,迈入世界制造业强国阵营,并将广州、珠江西岸城市群等作为示范城市落实“中国制造2025”计划。广东省“十三五”规划也将先进制造业、智能制造业的发展列入规划。广东省依靠优越的地理位置,通过市场换技术,使制造业得到发展。然而,近年来制造业对经济增长的贡献下降明显。从制造业内部看,高技术产业虽然呈现增长势头,但经济效益仍待提高,传统制造业规模虽居首位,但效益和效率均下降。如何兼顾制造业两头发展是今后发展的难题。而广东省生产性服务业规模扩大,对经济增长的贡献上升。生产性服务业能否促进制造业发展,解决广东省制造业发展难题?本文从生产性服务业提升制造业效率的理论基础出发,聚焦广东省,以产业关联角度分析广东省生产性服务业与制造业现状及两者关系,利用广东省统计年鉴、广东省投入产出表数据进行实证研究。实证分析部分,本文利用生产性服务投入率进行研究,更加直观地反映生产性服务投入对制造业效率的影响。结果表明:广东省生产性服务投入对制造业效率呈U型影响,主要因为广东省制造业对生产性服务需求不足,生产性服务业层次不高。规模扩大、资本投入增加对制造业效率提升有负面影响,国有化程度、外商直接投资、研发投入以及市场开放度提升有助于制造业效率提高。因此,本文从树立制造业服务投入观、改善管理机制、合理发挥政府职能、提高资产设备利用率、推进产业链配套引资、增强企业研发投入意识、优化完善市场环境等方面提出一些政策建议。