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职务犯罪近年来成为理论研究的热点。学者对职务犯罪的治理提出了许多构想,但这些治理方法的共同缺陷是措施过于空泛,欠缺可操作性,短时间内无法对治理职务犯罪起到应有作用。情境预防理论从犯罪发上的微观原因入手,通过对犯罪情境的控制来达到预防犯罪的目的,犯罪的情境预防具有可操作性强、犯罪预防效果明显的特点。
文章分六章阐述情境预防理论在职务犯罪预防中的运用。
第一章是对犯罪情境预防理论的概述。该章首先分析了传统犯罪原因论的缺陷。在此基础上,展开对情境预防理论的介绍。情境预防理论的理论基础包括理性选择理论、日常活动理论、环境犯罪学理论等。情境预防理论的基本思路是,通过对微观环境人为地设计、调整来提高犯罪难度,提高犯罪风险,降低犯罪回报,减少犯罪刺激,排除犯罪借口,以此达到犯罪预防的目的。
第二章论述了我国职务犯罪的主要特点。我国职务犯罪存在以下特点:重点职位、重点领域职务犯罪现象突出;窝犯、串犯现象突出:职务犯罪低成本、高收益;贪官外逃现象严重;隐蔽程度高,犯罪黑数大。
第三章论述了我国职务犯罪特点中的致罪性情境因素。这些因素包括五大类。导致职务犯罪难度低的情境因素:权力的行使缺乏制约和监督;导致职务犯罪风险小的情境因素:职务犯罪隐蔽性强,犯罪黑数巨大,贪官出逃容易,引渡困难;导致职务犯罪回报高的情境因素:职务犯罪拥有比一般犯罪更高的回报,且追赃困难;导致职务犯罪刺激大的情境因素:与单位同事和潜在行贿者的不良交往;导致职务犯罪借口的情境因素:公务人员法定工资相对低下。
第四章阐述了职务犯罪的情境预防措施。包括增加实施职务犯罪的难度,提高实施职务犯罪的风险,减少职务犯罪回报,降低职务犯罪刺激,排除实施职务犯罪的借口等五大类措施。
第五章论述了建设项目招投标领域商业贿赂的主要特征。建设项目招投标领域商业贿赂主要特征包括:发案环节众多;相关制度不完善,可利用犯罪空间大;商业贿赂在招投标领域已经成为潜规则,法不责众心理普遍。
第六章阐述了建设项目招投标领域情境预防对策。这些对策包括:增加招标程序中实施商业贿赂的难度:提高招标程序中实施商业贿赂的风险;遏制招标程序中实施商业贿赂的预期回报;降低招标程序中实施商业贿赂的刺激;排除招标程序中实施商业贿赂的借口。