循环经济发展模式及激励机制研究

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我国近年来的经济建设取得了举世瞩目的成就,但是脆弱的生态环境、有限的资源及其过于低下的利用效率已经成为经济发展的主要制约因素。循环经济是区别于传统线性经济的一种经济发展模式,和知识经济并列当今世界经济发展的两大趋势。发展循环经济在我国已经形成共识,也是经济社会发展的必然要求。  我国循环经济建设在理论和实践两个方面虽然都取得了一定的成效,但是我国的循环经济发展仍然处于起步阶段,系统实践时间较短,观念认识、制度环境、法律与政策、管理机制、技术支撑和外部推动力等方面存在不同程度的缺陷和不足,研究循环经济理论以进一步解决当前的问题,指导循环经济建设也就显得尤为迫切。本文选择循环经济发展模式和激励机制两个内容进行研究,采用比较分析、归纳推理、典型举例等方法,阐明了这两个循环经济发展关键要素的含义、联系和解决存在问题的办法与建议。  本文共分四个部分,第一章讲循环经济概论,第二章讲循环经济研究现状,第三章讲循环经济发展模式的建立,第四章讲循环经济激励机制的建立。第一章首先从循环经济的概念和内涵入手,比较分析了循环经济与全面小康社会、节约型社会、科学发展观、可持续发展、绿色GDP、环境保护等重要概念的关联,阐述了循环经济建设的重要地位。第二章归纳分析了循环经济国内外研究的成果和现状,指出我国当前循环经济建设中急需解决的关键理论。第三章提出了循环经济发展模式分类及其含义,对迄今为止研究和实践领域的重点模式和循环经济发展模式建立过程中可能存在的问题进行了重点分析,这一步的研究一方面是对循环经济发展模式的建立提出创新性建议,为各地循环经济实践进入快速规范的发展轨道提供思路,另一方面也从循环经济发展模式的研究探索上得出进一步启示,促进循环经济发展的关键在于建立激励机制。第四章论述了本文第二个重点,即如何建立循环经济激励机制的八项措施制度。  本文得出的主要结论和建议有两个方面:一是循环经济的发展模式应该从小循环、中循环、大循环三个建设层面和工业、农业、三产业三个国民经济的组成部分来统筹划分,而三个产业的交叉混合又会产生较为复杂的模式,直至最为复杂的最大的大循环——循环型社会,据此标准,循环经济发展模式可以划分为10多种。真正对这些模式进行系统的分类和定义,现在的理论研究和实践都还不够全面,本文对此提出建议,建议加强对循环经济不同发展模式的理论研究和实践探索。二是建立循环经济的激励机制要从将循环经济纳入“十一五”规划、制定经济政策刺激推进循环经济的发展、制定产业政策规范引导循环经济的发展、制定技术政策支撑服务循环经济的发展、制定消费政策倡导拉动循环经济的发展、制定宣教政策鼓励强化循环经济的发展、制定法律法规约束保障循环经济的发展、加强对循环经济发展的干部政绩考核等方面来考虑。在两者关系上,本文指出,循环经济发展模式的选择和建立必须考虑我国当前已经制定和计划制定的各项方针政策,研究我国循环经济不同的发展模式,特别是已经取得一定成效和经验的发展模式,是政府建立合理有效的激励机制来促进和保障循环经济快速良性发展的保证;只有建立了比较全面的激励机制,再根据不同产业、不同建设层面循环经济建设单位的具体情况,选择建立适当的循环经济发展模式,才有可能使我国循环经济的发展进入各具特色、全面推进、快速发展的良好发展期,最终早日建成循环型社会。
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