保障性住房制度是我国社会保障体系中的重要组成部分，旨在解决中低收入家庭的住房困难问题。在保障性住房供给与需求严重不平衡的现状下，现有的分配方式已经无法满足当前保障性住房建设的要求，建立科学合理的住房分配方法，是保证保障住房分配能够工作顺利进行的关键。　　论文在调研中，发现在现有的准入条件下，“轮候”和“摇号”方法作为唐山市保障性住房分配主要方式，因其不能区分不同申请者对保障住房的需求程度而存在一定的局限性。由于从2014年起住建部实行廉租房、公租房并轨制度，并逐步取消经济适用房，在未来一段时间内廉租住房成为主要的保障形式。所以，论文只针对唐山市廉租住房的分配方法进行研究。从廉租住房的特点出发，借鉴了国内外研究成果，结合唐山市的有关规定，建立了唐山市廉租住房分配评价指标体系，并运用层次分析法构建住房分配模型。利用分配模型对同质化的申请家庭实际情况进行综合评判，通过计算申请人家庭住房需求度来确定已获保障资格申请家庭分配住房的轮候次序。在此基础之上进行实证分析，证实模型的可行性和实用性，并提出保障分配模型能够有效运行政府所应该做的若干建议。　　论文主要是研究利用层次分析法构建分配模型，以此运用于保障性住房的分配环节，为住房保障部门解决保障性住房公平分配问题提供一定的新思路和新方法。相比现有的“轮候”、“摇号”等方式，此方法在目前保障性住房资源极为短缺的情况下更具有公平性、科学性，为实现保障性住房分配的合理化提供了理论依据和实践指导。