我国出口食品安全问题研究

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民以食为天,食以安为先。食品安全和人类的生存发展有着直接的关系,随着经济全球化,食品贸易已成为国际贸易的重要组成部分,但不可忽视的是,世界各地食品安全事件频频爆发,食品安全问题越来越受到国际社会的关注,它已经超越了公共卫生的概念,成为各国政府和消费者关注的重大社会问题,各国都制定了严格的食品安全技术法规和标准,对进口食品的安全提出了越来越高的要求。加入WTO,加快了我国向市场经济和向自由贸易制度靠拢的步伐,促使我国按照市场经济的资源配置规律来推进食品产业的现代化,同时,有利于改善我国生产食品的出口环境,增加国际市场的需求量,扩大中国生产食品在国际市场上的份额,使我国一跃成为食品出口大国。但是,随着贸易保护主义的抬头、国际食品安全标准的不断提高,我国食品出口正面临严峻的挑战,2008年次贷危机席卷全球,在波及范围不断扩大破坏程度不断加深的大背景下,各国尤其是发达国家对进口食品的需求不断下降,随之而来是进口国主管部门对食品安全的要求愈加提高。而我国频繁发生的食品安全事件,不仅震惊了整个中国,甚至震惊了整个世界。西方媒体进行大量报道,其中不乏夸大其词的渲染甚至污蔑,更有国外贸易组织呼吁采取针对中国出口食品的制裁性措施,抬高了进口中国食品的门槛,成为阻碍食品出口的关键因素。本文以食品安全相关理论为出发点,以广义的食品安全角度解读出口食品安全的特殊要求,结合我国出口食品的现状,从当今世界消费潮流趋势、国际贸易壁垒的影响、各国对进口食品监管的加强、我国食品安全的法律体系、标准体系、检测体系、生产方式中存在的诸多问题来分析影响我国食品出口的原因;结合WTO框架下《农业协议》、《技术性贸易壁垒协议》、以及《实施动植物卫生检疫措施协议》的相关规定,在加强对HACCP体系的学习、借鉴发达国家食品安全的法律体系与监管机制的基础上,参照最新出台的《食品安全法》,为完善我国出口食品的监管、提高食品质量提出了相关建议,主要包括,大力发展绿色产业;整合我国食品安全法律体系、加大惩处力度;通过统一我国食品生产标准体系、积极参与ISO等国际标准修订的方式加强食品生产标准化建设;通过完善出口食品企业市场准入制度、健全我国出口食品风险分析制度、建立出口食品风险预警及信息发布制度、完善出口食品检验检测制度来保证我国出口食品监管体系的完善。
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