新农村建设中的组织体系研究

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现代社会是一个组织高度分化的社会。不同的组织在整个社会的运行中,扮演着不同的角色,承担着不同的职能。建设社会主义新农村,目标宏伟,任务艰巨,需要一个高效运转的组织体系。本文以农村组织体系为研究对象,刻画它们在新农村建设中的地位和作用,指出,创新组织形式、提高组织运行效率是建设新农村的必由之路。依据主题,本文着重研究了农户、农村合作经济组织、村民委员会、县乡政府、农村基层党组织等五类组织形式,剖析了它们各自存在的主要问题,还不完全适应建设新农村的实际需要。总体而言,一是农村合作经济组织发育迟滞,严重缺位,二是现存组织运行效率低下,功能发挥不力。围绕建设社会主义新农村,立足河南省农村组织体系运转的实际,揭示这些问题发生的原因,并从角色定位、功能设计、体制创新和机制优化等方面,探讨提高组织绩效的思路与途径。主要是:培育和壮大农村合作经济组织;强化村民委员会的组织功能;切实转变政府职能,发挥好主导地位;加强农村基层党组织建设,发挥好在新农村建设中的领导地位。
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