生态环境损害赔偿磋商与诉讼制度衔接模式研究

来源 :北京理工大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:aiming7006x
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
我国传统的法律体系,大多注重对环境污染侵权的救济,却忽视了对生态环境本身的救济。2013年1月颁布实施的《民事诉讼法》和2015年1月颁布实施的《环境保护法》,在我国逐步建立了环境公益诉讼制度,但相关法律没有对生态环境损害赔偿的请求予以明确认可。《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》中虽然明确提出可以在环境公益诉讼中对生态环境损害赔偿提出请求,但相关制度却并不完善。生态环境损害赔偿本身缺乏强有力的法律依据支撑,因而修复受损生态环境的目的有时无法最终实现。2015年12月《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》的实施表明我国生态环境损害赔偿制度体系初步建立。2017年12月《生态环境损害赔偿制度改革方案》的出台则表明生态环境损害赔偿制度体系将在全国范围内推行。《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》是专门针对生态环境损害赔偿建立的制度体系,核心目的在于对受损生态环境的修复。其中提出将磋商的方式用于生态环境损害赔偿救济,目的相对突出,使生态环境损害赔偿问题本身得到重视;程序相对灵活,使生态环境损害偿能够及时进行求偿;意志相对自由,使生态环境损害赔偿能够尽快实现。但《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》只提出“主动磋商,司法保障”,并提出未经磋商,也可以“赔偿权利人也可以直接提起诉讼”,并未明确两种制度在解决生态环境损害赔偿问题时具体的衔接模式。但在该试点方案实施两年后,2017年12月出台的《生态环境损害赔偿制度改革方案》,明确规定“磋商未达成一致,赔偿权利人可依法提起诉讼”,删除了可以不经过磋商程序直接提起生态环境损害赔偿诉讼的相关规定,明确将生态环境损害赔偿磋商程序置于首选的位置,但对于作出这种设置的理由,仍需要进一步进行分析。本文意图讨论建立生态环境损害赔偿磋商与诉讼衔接的模式,明确两种制度解决生态环境损害赔偿问题时的优势及不足,分析在生态环境损害赔偿活动中优先适用磋商制度的原因、可行性和必要性,使磋商和诉讼两种制度能动组合,更好的解决生态环境损害赔偿相关问题。本文主要围绕生态损害赔偿磋商与诉讼衔接模式展开研究,全文由四个部分组成。第一章绪论部分,主要介绍了文章的研究背景、目的和意义,国内外研究现状,进一步思考生态损害赔偿磋商与诉讼衔接模式设置的相关问题。第二章是关于生态环境损害赔偿磋商与诉讼制度研究,分别对磋商制度和诉讼制度的基础性问题进行讨论,分析两种制度衔接的必要性。第三章是生态环境损害赔偿磋商与诉讼衔接模式的经验借鉴。通过对实践案例、各地方改革试点方案制定和域外的经验的总结分析,为衔接模式的构建提供建议。第四章是生态环境损害赔偿磋商与诉讼衔接路径,通过对不同主体和不同制度顺位的规制,提出生态环境损害赔偿磋商与诉讼的衔接模式。
其他文献
从古至今,南海自古以来都是周边国家争夺的对象。因为南海地理优越,渔业资源发达,经济政治价值突出,所以周边国家舍不得放弃对它的争夺。一些争议通过友好协商的方式得到了解
近年来,由于大量轻质柔性构件广泛用于大型机械系统,使得大变形柔性多体系统建模方法受到了越来越广泛的关注。不同的建模方法对工程问题的计算精度以及计算效率都存在一定的
肝纤维化是所有慢性肝病的共同病理过程,从分子机制研究中发现肝纤维化是可逆转的,所以对肝纤维化进行早期干预尤为重要。傣药复方保肝胶囊具有良好的保肝利胆效果,可用于治
光学相干层析成像技术(OCT)是近年来迅速发展的一种新型光学成像技术,广泛的应用于眼科、口腔、皮肤、肠胃以及心血管等医学诊断领域。本文基于FD-OCT系统,结合其高分辨率、
随着科学技术的快速发展,人们对微观领域越来越重视,动态润湿作为微纳米尺度下广为关注的方向之一,尤为重要。在动态润湿领域中,三相接触线的动态行为,液滴移动过程中从局部
本论文研究的是游戏设计,尤其是益智游戏设计中玩家是如何获得并理解信息,进而使用现有信息完成游戏的。在游戏设计中,玩家势必要接触一些全新的概念以便沉浸到游戏世界当中,
多面体低聚硅倍半氧烷(Polyhedral Oligomeric Silsesquioxane,POSS)是一种具有笼形结构的有机-无机杂化分子,其由Si-O-Si键连接而成的笼形内核和侧链上的有机基团外壳组成。PO
化石能源的无节制使用引发一系列环境问题,如今为解决环境污染和能源枯竭的全球难题,寻找可替代传统化石能源的绿色清洁能源成为了世界各国的研究重点,氢能以无污染和能量密
1989年11月9日,柏林墙的倒塌,标志着德国的统一,也代表了一个新时代的开端。89、90年的两德统一是二十世纪举世瞩目的事件之一,它对德国的影响不仅体现在社会、政治、经济等
英文语篇是由词块(即公式化的词语组合)组成,而不是由单个词组成。掌握词块知识是提高英语学习熟练程度的关键。因此,词块特征的研究已成为国内外语言学界越来越重要的研究课