基于CGE模型的低碳政策对我国生物质成型燃料产业发展影响评估

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目前,我国已成为世界上最大的二氧化碳排放国。为了控制二氧化碳的排放,我国政府制定了一系列低碳政策。此外,大力发展生物质成型燃料,利用成型燃料替代化石燃料,也是我国减少二氧化碳排放、应对气候变化的重要途径之一。而低碳政策的实施势必会对生物质成型燃料产业的发展产生冲击。评估量化低碳政策对生物质成型燃料产业的冲击,可以为低碳政策的实施和生物质成型燃料产业的发展提供参考信息,有利于政府对低碳政策进行优化并对生物质成型燃料产业的发展进行更科学的规划。基于上述背景,本研究以生物质成型燃料为对象,构建了可计算一般均衡(CGE)模型,模拟了三种低碳政策——生物质成型燃料补贴、碳税以及碳排放权交易对生物质成型燃料产业及整个经济体的影响,并从生物质成型燃料的产出,需求变化,以及宏观效应(例如对GDP,居民消费,进出口等指标的影响)和二氧化碳排放等方面对上述三种政策进行了评价和比较。结果表明,在成型燃料补贴情景下,林业和农业生物质燃料的产量分别增长了17.06%和21.27%,GDP略微增长;碳税主要增加了化石能源的消费成本,间接提高了生物质成型燃料竞争力(林业、农业成型燃料分别增长了0.87%和0.70%),并能有效控制碳排放,但会对生产活动起抑制作用(实际GDP下降0.53%);碳排放权交易提高了能源投入的总成本,能够有效降低能源消耗,并控制碳排放,但在该情景下,林业、农业生物质成型燃料部门的产量分别下降了7.48%和7.85%,同时实际GDP也下降了1.00%。最后,根据三种政策不同的作用机制和效应,本文结合国内外发展经验,针对我国的生物质成型燃料产业和宏观经济的可持续发展,提出了政策建议。一方面,可以针对我国的发展目标,将不同的低碳政策进行合理地组合,使政策之间形成互补。我国可以将碳税与生物质能补贴结合起来施行,进一步提高生物质成型燃料的竞争力,促进能源结构的转型,在控制二氧化碳的同时维持经济的发展。而另一方面,对于碳排放权交易,要制定合理的排放权分配方式,提高各部门的减排积极性。
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