改革开放20多年来，我国利用外商直接投资工作取得了巨大的成就，在利用外资数量不断攀升的同时，利用外资质量也不断改善，外商投资项目的技术含量日渐提高，产业分布日趋合理。这一切都极大的促进了我国经济持续、快速、健康的发展。山东省和江苏省都是我国东部沿海开放城市，经济发展水平相似，也是外商投资的热点地区，但是，山东省在利用外商直接投资方面，不论是数量还是质量，同江苏省相比都存在很大的差距，与其经济大省的地位不符。因此，找出差距，分析产生差距的原因，进而采取有效措施提高山东省利用外商直接投资的水平，在全球经济开放度不断提高的今天，更具有现实性和紧迫性。 本文分为四个部分：第一部分为导论，包括问题的提出和选题的意义、外商直接投资理论综述以及对国内学者关于山东省和江苏省利用外商直接投资相关研究的回顾；第二部分是山东省与江苏省利用外商直接投资状况比较。首先介绍了两省利用外商直接投资的概况，然后分别就两省利用外商直接投资的规模、产业和行业结构、质量、投资来源和投资方式等五个指标进行具体比较；第三部分分析了山东省和江苏省利用外商直接投资方面产生差距的原因，包括成本差异、市场差异、集聚效应差异、政策和政府管理差异及地理区位和文化差异；第四部分就山东省进一步提高利用外商直接投资的水平提出了合理的政策建议。