改革开放以来,中国社会正处在经济迅速发展、社会体制深刻变革和人民民主意识不断增强的时期,为了适应经济体制、社会结构、思想观念深刻变革的需要,政府部门必须创新社会管理机制。同时社会转型期的信访制度面临着前所未有的困境和挑战。针对这种情况,必须对我国现行的传统信访模式予以改革,以适应服务型政府建设的需要。据统计,截止到2009年,我国基本实现了地方政府信访网站建设的全覆盖,但是由于网上信访制度建立时间短,实际运行过程遇到不少问题,比如：网上信访制度体系不健全、网上信访运行机制不完善、网上信访保障机制不健全等,导致实际效用不突出。因此如何对网上信访制度进行完善,提升政府的公信力和政府的社会管理能力,是网上信访亟待解决的问题,本文将对网上信访制度进行较为系统的研究。全文共分六大部分进行论述。第一部分,绪论。首先对我国网上信访制度的研究背景和意义进行陈述；其次是梳理国内外研究现状、介绍本文的主要内容与研究方法；接着介绍网上信访的相关概念和基础理论；最后说明了本文的创新和不足之处。第二部分,我国网上信访制度概述。这部分将从网上信访制度的产生、特点、功能以及运行的合理性四个方面进行论述。第三部分,我国网上信访制度建设现状。这部分将从我国网上信访的制度体系、运行机制和保障机制三个方面予以探讨。第四部分,以云南德宏傣族景颇族自治州为例,进行网上信访的个案分析。这部分从实施背景、基本情况、基本成效以及实施中存在的问题入手展开分析。第五部分,我国网上信访运行存在的问题。此部分从网上信访制度体系不规范、运行机制不完善、保障机制不健全三个方面论述其存在的问题,有助于提升我国政府的公信力和加快建设和谐社会、服务型政府的步伐。第六部分,网上信访制度的完善策略。这部分从规范网上信访制度体系、完善运行机制、健全保障机制三个方面提出网上信访弊端的解决措施。