城市传统街坊社区空间冲突问题研究——以上海市 W 街道为例

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随着“单位制”的解体和社区建设发展的深入,社区逐渐成为政府实施公共管理,提供公共服务和保障公共安全的基层社会治理单元。当前我国已经进入改革的深水区和攻坚期,社会转型所引发的各种矛盾和问题也在社区层面逐步显现和暴露出来,成为基层政府不得不高度重视并积极应对的社会现象。在上海的城市中心区域,存在这样一类传统社区,一方面具有众多的高档办公楼和商业设施,反映出繁荣繁华的城市形态;另外也存在房屋结构陈旧、社区环境不佳、生活设施缺乏等特征,发生在这类社区的冲突问题较多地发生在与社区空间有关的问题上,诸如商业经营行为对社区生活环境的影响,物业管理服务与居民生活的矛盾,以及社区建设和社区管理的矛盾等。从服务改善民生,维护社会公共秩序的角度,加强对社区空间冲突问题的研究,提出矛盾化解的应对措施,对提高社区治理水平和构建和谐社区具有一定的现实意义。  本文提出了传统街坊社区和社区空间冲突的概念,选取上海市W街道为例,总结传统街坊社区及其社区空间冲突的现状和特征,从矛盾分析的视角,在把握传统社区空间冲突与社区特征的关联性、诉求解决的货币性以及冲突化解的个案性这三大特征的基础上,从社会转型、社区管理和社区居民三个层面分析导致社区空间冲突的原因,并通过物理上的空间拓宽与制度上的重新整合与安排,相应提出了政府应对冲突的预防、缓解和化解对策措施。
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