电气化改造是铁路牵引动力的发展方向，但由于受国家经济发展水平、工程投资、能源发展趋势、油电比价等因素的综合影响，改造时机的把握必须经过综合的评价才能确定。目前我国在内燃改电力项目的决策中多是独立的对改造后各环节的效果进行分析，诸如环境影响、社会效益等部分大多采用定性分析的方法，完整的内燃改电力项目综合评价体系尚未建立。 本文在分析内燃铁路和电气铁路的现状及国家能源政策的基础上，讨论了内燃与电力铁路的投资构成及成本构成因素，给出了成本计算的方法和步骤，综合运量、投资、成本等因素提出了最佳改建时机模型。最后，分析了铁路电气化改造的综合效果(包括正负效果)，提出了定量综合评价的总体思路，确立了内燃改电力项目综合评价的指标体系，构建了评价体系结构和评价流程，运用系统工程的相对比较法和层次分析法(AHP分析法)确定有关参数和权重。以襄石铁路内燃改电力项目为例进行综合评价，得到最终评价结果。