智慧城市治理驱动与效能机理研究

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目前我国智慧城市建设正处在高速发展的阶段,智慧城市建设会消耗大量资源,如果建设投资出现方向性错误就会产生大量的资源浪费,这对智慧城市治理会造成非常不利的影响,智慧城市治理驱动与效能评价分析就是在这个背景下提出来的。现阶段智慧城市建设的指标都集中在智慧城市建设水平上,而根据智慧城市治理驱动与效能的关系,构建一套能具体分析智慧城市治理驱动与效能表现的指标体系对于量化分析智慧城市的建设和发展具有重要的理论价值和现实意义。本文以既往的智慧城市建设指标和智慧城市治理相关文献为基础,再结合新形势下智慧城市发展的背景,利用质性分析软件Nvivo,基于扎根理论构建了智慧城市治理驱动与效能分析的指标体系。基于该指标体系再以24个城市的原始数据作为支撑,利用均值插补、热卡填充等方法进行数据的缺失处理,使用Smart-PLS进行模型构建与处理,使本文的分析更具有客观性与逻辑性。首先通过对智慧城市治理的内涵分析,界定了智慧城市治理的研究范围,再通过国内外的相关文献进行论述分析,找出了现有关于智慧城市治理研究分析方面的局限,从而以此为基础提出了智慧城市治理驱动与效能指标构建的必要性与合理性。综合城市的两极四维性理论和新自由主义城市治理理论构建了包含智能基础设施、现代化组织、智慧社区、创新经济产业、经济价值可竞争性、社会结构稳定性、生态环境和城市交通服务效率等8个一级指标,22个二级指标。这8个一级指标划分为驱动源和效能源,形成了一套可量化分析智慧城市治理驱动与效能的指标体系。以指标体系为基础,结合相关的文献分析,构建理论研究模型。再综合中国各个城市的人口、地理环境和经济规模,筛选出24个城市作为指标体系的原始数据支撑,进行结构方程模型的验证。由于样本量较小,特意引入偏最小二乘法进行模型验证,通过对测量模型和结构模型信效度检验,结果均达到了预期的目标,理论研究模型得到了验证。笔者所讨论的四个驱动维度:智能基础设施、现代化组织、创新经济产业、智慧社区,虽相互独立讨论但又密切相关。技术变革和创新促进信息和通信技术充分融入政治权力系统和智慧城市治理。在信息时代,利用信息技术提高城市治理效率是必不可少的,信息技术的应用将有助于提高政府运作效率,促进经济发展、社会治理和文化发展,并使全社会能够像钟表一样运转。技术要素与其他要素的叠加与组合是改革的强大动力,已成为中国现代社会发展与进步的催化剂,原有的权力结构体系发生深刻的变化,形成一种独特的技术治理与发展逻辑。具体的技术和具体的治理目标和趋势密切相关,以全新和彻底的方式促进城市治理和信息技术的相互服务和促进。以智能基础设施为基础结合开放的现代化组织、高水平的智慧社区和创新经济产业,实现智慧城市治理,重构城市治理范式,将制度优势转化为智慧城市治理效率。本文主要贡献有通过质性分析得到了一个可量化智慧城市治理驱动与效能的指标体系,引进偏最小二乘路径模型率先用于智慧城市治理的要素分析,具有开创的价值和意义。偏最小二乘路径模型具有网络拓扑结构能够很好的站在全局上对每个要素之间的关系进行度量。此外根据验证分析对智慧城市治理的领导者提出了相应的发展建议。
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