【摘 要】
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从2008年三聚氰胺事件引起全民对食品安全的关注以来,食品安全就成为刺激民众神经的敏感词汇。2009年的面粉增白剂、蒙牛特仑苏OMP奶等,2010年的“龙虾门”事件、地沟油和海南
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从2008年三聚氰胺事件引起全民对食品安全的关注以来,食品安全就成为刺激民众神经的敏感词汇。2009年的面粉增白剂、蒙牛特仑苏OMP奶等,2010年的“龙虾门”事件、地沟油和海南毒豇豆等,2011年的双汇瘦肉精事件、染色馒头事件和毒豆芽事件等,2012年的铬超标“毒胶囊”事件、伊利部分批次奶粉汞超标事件和酒鬼酒塑化剂超标事件等,2013年的广药维C银翘片被曝含有剧毒砷汞残留、农夫山泉质量门和老鼠肉冒充羊肉事件等,一桩桩食品安全事件使得消费者谈食色变。食品安全关系到每一个人的生活质量,关系到经济的健康发展,关系到社会的和谐构建。然而目前我国食品安全问题却比较严重,究其原因,固然有食品生产者的道德丧失,违法成本较低等因素,但是,笔者认为,更重要的原因还是在于食品生产流通销售环节政府监管存在漏洞,即食品安全监管体系的尚不健全。鉴于一些发达国家食品安全监管工作起步早,监管制度成熟且监管体系已趋于完善,本文将对美、德、日等为代表的发达国家食品安全监管具体做法进行比较系统全面的归纳总结,以从中窥探其可供我国借鉴的成功经验,最后本文认为需要从监管主体、监管客体、监管手段、监管目标以及反馈机制建设等诸多方面来完善我国的食品安全监管体系以应对我国的食品安全问题。由此不难梳理出本文的构思脉络,即首先从食品安全监管的相关基础理论进行主题切入,为问题的发现、原因的解析以及对策的提出奠定理论基础;接着分析我国食品安全监管体系完善中尚存在的难题;最后借鉴发达国家食品安全监管工作的成功经验,结合我国食品安全监管的实际,提出适合我国食品安全监管体系完善的策略。
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