我国政府在上世纪90年代初提出“以上海浦东开发开放为龙头，进一步开放长江沿岸城市，尽快把上海建成国际经济，金融、贸易中心之一，带动长江三角洲和整个长江流域地区经济的新飞跃”的重大战略决策，随后，建设上海国际航运中心的设想被提出，在国家十五正式提出建设上海国际航运中心，到2020年建成上海国际经济、金融、贸易和航运四个中心城市之一。 这样一个巨大的战略工程，总投资将超过500亿元人民币，主要建设项目包括：(1)洋山深水港区工程，(2)长江口深水航道治理工程，(3)上海港外高桥港区工程。 而要保证上海国际航运中心的建设顺利完成，尤其是考虑到上海国际航运中心的建设的艰巨性，必须有一套保证上海国际航运中心建设顺利完成的投资和融资政策。它是上海国际航运中心建设的指南，是保障上海国际航运中心建设的重要手段，是调动各方面积极性的调节机制，是上海国际航运中心建设的强大推动力量。本文通过对上海国际航运中心有关投融资政策的研究，加深对上海国际航运中心建设的认识，引起政府部门和社会各界的关注，进而在上海国际航运中心建设上制定适当的投融资政策。 本论文的研究意义在于： 1．通过对现行水路交通基础设施投融资政策以及上海国际航运中心建设项目的研究，分析现行政策对该建设项目的适应性，从而提出了一套保证上海国际航运中心建设按时顺利进行的投融资政策。 2．在理论上对现行投融资政策进行细化和深入，具有一定意义，对未来相关和类似项目的投融资政策有一定指导和借鉴作用。 论文已达到的目的： 1．分析了对国计民生起举足轻重作用的现行水路交通投融资政策。 2．对上海国际航运中心建设项目进行总体分析，进而依据各子项目的性质进行讨论应采用的投融资政策。 3．分析现行的投融资政策对建设该项目的适应性，提出一套保证上海国际航运中心建设按时顺利进行的投融资政策 论文研究的方法，主要采用了实证的方法，如第二章分析了现行水路交通基础设施投融资政策，第三章分析了其他国际航运中心的投融资政策。同时也采用了规范的方法，如第四章对制定投融资政策的内容的分析等。 本文分为四章。 第一章对上海国际航运中心项目进行了总体分析，包括上海国际航运中心的内涵、建设项目的范围、建设项目的特点以及融资要求。可是看出上海国际航运中心★「海国际航运中心投资和融资政策研究★建设属于综合项目建设，既有公益性建设项目又有基础性的建设项目，项目从总体上属于水路交通基础设施建设，建设投资大，建设期长，投资效益较低，主要体现为社会效益的特点，同时又具有建设难度大，时间紧的项目特殊性，从而决定了其融资要求，中方控股原则，财政主导原则，长期资金融资原则，融资方式创新的原则，政策倾斜的原则。 第二章对我国现行水路交通基础设施投融资政策进行了分析阐述。分析表明，我国现行的水路交通基础设施投融资政策与国家的投融资总体政策基本相符，为水路交通基础设施的投资建设保证了相对稳定的资金来源，同时开辟了多种融资渠道，对我国水路交通基础设施的建设和发展起到了一定的促进作用，但由于受制定当时环境的局限，仍存在着一些问题，如项目划分问题，多级政府问题，与政策配套的立法问题，政策的协调问题等。 第三章对国外国际航运中心建设的投融资政策进行了阐述，并分析了给我们的启示。可以看出各国都认识到国际航运中心建设的重要意义，都给予政策扶持。主要表现为:政府主导，财政资金投入，多方投融资，民间投资优惠，吸引航运及港口巨头参与，市场化运作和港城协作等。 第四章结合投融资政策制定环境，投融资政策制定的内容，以及现行水路交通投融资政策对上海国际航运中心建设的适应性，提出对上海国际航运中心建设的投融资政策建议。包括国家给与上海国际航运中心建设投融资政策倾斜建议;政府主导，财政投融资方式为主建议;采用新的项目融资方式建议，以及具体建设项目的投融资建议。