【摘 要】
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2019年7月中共中央办公厅和国务院办公厅《党政主要领导干部和国有企事业主要领导人员经济责任审计规定》(以下简称“《规定》”)印发之后,至今尚未出台相应的实施细则指导《规定》在审计实务工作中有效落实。不同行业的国有企业实施领导人员经济责任审计时存在较大不同,因此结合行业特色进行国企领导经济责任审计实施框架的研究具有一定的现实意义。目前我国房地产行业处于新一轮的强调控周期中,行业整体增速变缓、集中度
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2019年7月中共中央办公厅和国务院办公厅《党政主要领导干部和国有企事业主要领导人员经济责任审计规定》(以下简称“《规定》”)印发之后,至今尚未出台相应的实施细则指导《规定》在审计实务工作中有效落实。不同行业的国有企业实施领导人员经济责任审计时存在较大不同,因此结合行业特色进行国企领导经济责任审计实施框架的研究具有一定的现实意义。目前我国房地产行业处于新一轮的强调控周期中,行业整体增速变缓、集中度逐渐增强,行业环境给企业发展带来了新的挑战,经济责任审计作为规范领导人员切实尽职履责的重要手段,对促进国有房地产企业在新的环境中健康稳健发展具有重要意义。我国国有房地产企业比之其他行业的企业具有产业链长且复杂、受政策调控影响较大、领导任期与工程存续期不匹配等诸多特殊点,会直接影响到国有房地产企业内部审计部门对领导人员经济责任审计的实施,因此,考虑行业特色研究领导人员的经济责任审计实施框架,对于国有房地产企业经济责任审计工作的开展具有一定的指导意义。本文在中共中央办公厅和国务院办公厅2019年出台了关于经济责任审计的新《规定》,但配套实施细则尚未就绪的背景下,在现有文献研究的基础上,分析现阶段国有房地产企业领导人员经济责任审计实施的现状及问题,将相关理论基础、规定准则和房地产行业特点作为理论依据、制度依据和实践依据,构建适应于国有房地产企业的经济责任审计实施框架,指导实务中具体审计工作的实施。本文以Z房地产集团的离任经济责任审计项目作为研究案例,将案例实施过程与实施框架的六个模块进行比照,探讨实施框架的适用性,分析其审计实施存在的问题及原因,总结案例的成功经验,最后结合现状分析、实施框架和案例分析,提出国有房地产企业领导人员经济责任审计实施的优化建议。本文的创新点体现在两个方面:一是研究内容创新,本文依据《规定》的指导思想,构建新时代下适应于国有房地产企业的经济责任审计实施框架,帮助《规定》在领导人员经济责任审计实务工作中平稳落地,研究主题内容与当前的发展前沿、实务要求契合;二是研究视角创新,本文在案例研究的基础上,突出了房地产行业的特殊性,分析了由于行业特点带来的审计难点,最后结合现状、实施框架和案例分析,提出相应的优化实施建议,研究视角较为新颖。
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