网络借贷信息中介机构税收征管法则研究

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网络借贷行业经过十余年的快速成长,已然化为我国互联网金融的重要构成之一,在网贷行业中,网络借贷信息中介机构(以下简称“网贷中介机构”)发挥了关键作用。随着网贷产业的纵深发展,如今该产业的市场环境以及监管环境发生了巨大的变化,尤其是《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》的横空出世,宣告了网贷中介机构的监管真空已经大大缩小,但遗憾的是,政府将其行政管理的主要目标放在了网贷中介机构的准入门槛以及业务活动上,在税收征管方面没有任何针对性的规制措施。显然,网贷中介机构税收征管法律规则远远落后于网贷行业的发展,给税务机关的征税工作带来了巨大挑战。当下网贷行业已成长到一定规模,新的问题层见叠出,税收征管层面的顶层设计迫在眉睫。因此,本文基于对网贷中介机构的定位、涉税义务以及征管现状进行考察,采用税法理论、经济学理论、管理学理论对网贷中介机构税收征管法则完善的可能性与必要性进行分析,进而找出我国网贷中介机构税收征管法则的关键缺失点,最后借鉴英国、美国、台湾的成熟制度,提出完善我国网贷中介机构税收征管法则的建议。除了引言和结语之外,本文一共分为四大部分:第一部分为网贷中介机构一般问题考察,主要考察网贷中介机构的定位,分析其涉税义务,梳理征管法律现状;第二部分为网贷中介机构税收征管法则的理论基础,主要从税收公平原则、税收效率原则、信息不对称理论以及税收信息化理论论证了网贷中介机构税收征管法则完善的可能性与必要性;第三部分为我国现行的网贷中介机构税收征管法则的缺陷,网贷中介机构税收征管的核心问题是严重的信息不对称问题,在实践中表现为一些关键性法律规则的缺位,正是这些关键性法律规则的缺位导致信息不对称的状况愈演愈烈;第四部分为完善我国网贷中介机构税收征管法则的建议,主要从解决征纳双方以及解决政府部门之间的信息壁垒、完善电子发票的管理制度等角度出发,结合英国、美国、台湾的经验,立足我国现行法律规定,提出解决问题的办法。
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