武汉市武昌区政府业务流程再造研究

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流程再造最初是面向企业提出的一种新的经营管理方式,被喻为是一场企业革命。20世纪90年代以来,西方政府相继引入了这一理论对政府治理模式进行再造,取得了不少有益的实践经验和理论成果。当前,政府在积极转变职能时,努力打造服务型、亲民型的政府形象,越来越多地借鉴企业成功的经营管理方式,致力于推进政府治理模式地改革。因此,很好地理解和掌握政府流程再造的过程是十分有必要的。目前武汉市武昌区政府业务流程是“以部门为中心”的业务流程模式,有些部门职能交叉与职能设置不够清晰、部门利益驱动、工作人员的职责分工意识不强、协调沟通不充分导致流程长,流程重复、效率低,协调成本高,无法满足“以顾客和结果为导向”的服务型政府的内在要求,因此对现有武汉市武昌区政府业务流程的重塑势在必行。现阶段要将武汉市武昌区政府所有业务流程进行再造是不现实的,因此本文选取政府业务流程中与公众联系最紧密的审批流程和服务流程为对象进行分析,梳理,提出政府管理和服务流程的再造的研究。并从两个方面构建武昌区服务型政府业务流程体系:一是对武昌区行政审批流程的再造体系,即构建武汉市武昌区政府虚拟办事中心模式;另一个是对武昌区政府公共服务流程的再造体系,即构建武昌区政府管理与公共服务体系。
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