国家助学贷款能增加贫困家庭子女上大学的机会,扩大贫困家庭学生对高等教育的需求,是国家解决高等教育公平的重要手段之一。我国自从1999年实施国家助学贷款以来,已经取得了较大的成效,解决了一部分经济困难学生的负担,但国家助学贷款在实施中仍存在许多问题。本文以新制度经济学、西方经济学、伦理学、教育经济学的相关理论为指导,运用定性分析、比较分析、文献等方法进行研究。全文分为五部分。 第一部分:引言。介绍了本文的研究目的、研究方法和基本思路,综述了国内外已有的助学贷款研究。 第二部分:提出了国家助学贷款制度的含义,并分析了我国国家助学贷款制度实施的理论基础。 第三部分:从历史的角度,分析了我国国家助学贷款制度变迁的历史轨迹及特征。 第四部分:从现实的角度,指出了我国国家助学贷款制度变迁中出现的主要制度缺陷及其原因。 第五部分:在借鉴其它国家实施助学贷款政策的经验和教训基础上,重点论述了完善我国国家助学贷款制度的对策。 其结论是:从国家助学贷款制度变迁的历史轨迹可以看出,从相关国家助学制度安排频繁出台和废止的原因可以看出,国家助学贷款制度的有效供给不足,现有的制度存在严重的缺陷,从而妨碍了我国国家助学贷款的顺利实施,因而迫切需要完善和创新我国的国家助学贷款制度。