近年来,我国经济体制改革步伐不断迈进,国家对基础建设的投入占国家财政收支的较大一块,特别是国家对西部的大开发、大投入,在这方面的资金运作将会显得更加巨大和活跃。建设项目无疑是一项投资额巨大、涉及面很广的一种投资活动。但是,长期以来,我国在建设项目过程中一致存在着投资规模过大,建设周期过长,损失浪费严重,投资效益低等问题。为了加强对建设项目的管理和监督,真正实现投资建设的目的,工程项目一定要建立一套完善的内部控制制度,以确保工程项目的质量、进度、投资三目标可以完成。本文采用典型调查研究的方法,在对内部控制理论进行梳理的基础上,主要是以《企业内部控制应用指引(2010)》和《企业内部控制配套指引(2010)》作为理论指引,理论联系实际。同时,从风险管理角度,结合工程项目施工环节的特点、重要的工作内容和工作流程,分析了工程项目面临的风险,以工程项目施工环节的关键风险控制点为线索,通过对民和(甘青界)至平安(小峡)公路(简称民小公路)施工环节内部控制管理的具体问题进行剖析,在工程物资投入使用控制方面、工程变更控制方面、施工质量进度和安全控制方面和价款结算控制方面提出一些改进措施,和相对应的在组织机制、监督机制、和信息沟通方面的配套措施。通过对具体问题的提出、分析和解决,希望能为该工程项目提供有效和具体的行动方案,能够有助于提高工程项目内部控制管理水平,能够有助于民小公路项目投资、进度、质量三大目标的实现,同时也希望能够对完善同类型的工程内部控制制度给予一些借鉴意义。