我国新农村住宅建设如火如荼、量大面广,不单涉及到广大农民的切身利益,更是与中国农村未来发展的可持续性息息相关。自建住宅作为农村住宅建设的最基本的模式,主观性强、随意性大,使得村庄风貌秩序很难统一。而我国对于农村自建住宅建设活动的管控标准和办法仍处于前期摸索阶段,因此开展这方面的研究是十分必要且紧迫的。本文通过对我国现阶段新农村建设的研究状况和各地现行农村自建住宅管控办法的分析、比较、总结,结合国外自建住宅活动在规划和建设层面上的管控策略和我国浙江地区新农村建设取得的经验,运用文献阅读、比较归纳、实地调研和实例运用的研究方法,提出分类编制农村自建住宅规划与建设管控办法,并辅以规范且合理的农村自建住宅设计引导模型对相关管控条例加以解释。还提出探索农村基层管理制度:将编制权下放至基层既能最大化实现基层民主,又能减轻政府规划部门的编制压力;将部分管控办法写入村规民约以赋予其法律效力,将这种共识转换成为具有约束力的规则;建立监察网络和联动执法,加强农村住宅建设监管的日常化。在理论研究的基础上,本文还对分类管控办法的编制进行了实例运用,以保留发展型村庄——环溪村为例,试编制《浙江省桐庐县环溪村自建住宅规划与建设管控办法》,为未来相关部门编制农村自建住宅管控办法提供思路。本研究希望能够弥补村镇自建住宅规划与建设管控研究的一些空缺。精简农村自建住宅规划与建设的审批流程,探索合理可行的管控编制办法和基层管理机制,建立通俗易懂的住宅设计引导模型,为新农村建设中自建住宅规划与建设管控研究献计献策。