教育经费是高校发展的物质基础和基本保障。随着高校生均培养成本的提高和高等教育规模的扩大,经费投入不足成为制约我国高校进一步发展的瓶颈。社会捐赠是高等教育成本分担的途径之一,有助于缓解高校经费紧张。本文首先对高校社会捐赠收入的相关概念及理论基础进行概述。其次,将我国高校社会捐赠收入的历史状况分为新中国成立前和新中国成立后到二十一世纪初两大时期进行梳理。并分析了我国高校社会捐赠收入的现状,包括捐赠收入的构成及来源、捐赠收入的数量、所占比例、增长态势及分布状况。基于此,提出我国高校社会捐赠收入存在规模小、所占比例低,捐赠形式单一,捐赠主体缺乏多元化等问题。再次,从捐赠者、高校、政府及社会文化四个层面分析以上问题存在的原因。捐赠者层面,一方面分析了个人捐赠的自身影响因素,包括收入、年龄、受教育程度等个体因素和意识、情感、动机等心理因素。其中,内在动机即精神与心理的满足、形象动机、功利性动机是个人捐赠的主要动机。另一方面,分析了企业捐赠的自身影响因素,包括利润、行业结构、代理成本、捐赠动机等。其中,基于经济利益的考虑、基于社会责任的考虑、基于社会压力的考虑以及其他动机是企业捐赠的主要动机。在此基础上,提出了个人收入和企业利润不高、捐赠意识薄弱、捐赠动机不足是高校捐赠收入问题存在的原因之一。高校层面原因包括系统层级的制度性原因和高校自身原因。系统层级的制度性原因有两方面:高等教育投资体制对高校募捐意识的消极影响、高等教育治理模式对高校开展募捐工作的消极影响。高校自身原因主要是高校教育基金会信息公开机制不健全。政府层面原因包括政府激励政策不完善、政府的顾虑、监督工作存在缺位。其中,政府激励政策不完善主要是税收优惠政策激励不足、财政资金配比政策不完善两方面。社会文化层面从民族性格、价值观、宗教文化上分析中美两国高校社会捐赠事业发展的差异。其中,价值观主要是以个体主义与集体主义、志愿精神、财富观等方面进行阐释。基于此,论述社会文化是影响高校社会捐赠事业发展的重要因素之一。最后,提出了些政策建议包括转变观念、提高募捐人员专业水平,用心培养学生、重视校友工作,完善税收优惠政策、健全非货币捐赠评估机制,完善高校捐赠信息公开和监督机制,全面多层次实施配比基金政策,营造高校社会捐赠的文化氛围等。其中,完善税收优惠政策、健全非货币捐赠评估机制主要包括以下四方面:扩大扣除使用范围、建立非货币捐赠税收优惠制度,增加向高校捐赠的免税类别,提高个人所得税扣除比例、采取个人慈善捐赠递延抵扣政策,建立非货币捐赠第三方评估机制。