十七大报告强调政府要有力的解决好与人民群众最直接的就业、医疗保障、住房、农村低保、子女教育等问题，推动和谐社会建设。与此同时，公共部门服务就变得更加的重要。公共窗口服务是国家意识的最直接表现，能够直接影响政府政策在人民群众中执行的程度。但是，伴随着我国市场经济的发展，公共窗口服务过程与结果中所表现出来问题非常多，公共服务人员常常变成公众抱怨的主要对象。究其原因，一方面，由于公共部门的服务人员绩效评估中评估主体、评估内容、评估方法等方面存在欠缺，引起服务人员服务情绪不高，态度不好，导致公共服务效率低下；另一方面，在服务人员群体主观意识中人民公仆的意识淡薄，而且他们非常缺乏服务型政府的理念。本文主要想通过科学合理的绩效评估体系开展绩效激励、惩奖等方式提高公共窗口服务的质量。与此同时，树立正确的服务理念提高公共部门服务人员的公共服务意识。通过实践调查证明，科学合理的绩效评估体系能够提高公共部门窗口服务的质量，与此同时，相应的监督机制也应该建立起立，还可以通过新闻媒体、人民群众对公共部门的权力运行进行监督和制约，更好地推进服务型政府建设的步伐。从群众与政府之间的关系来看，群众与政府之间存在着委托代理关系，政府负责管理公众的公共资源。在建立服务型政府大背景之下对政府绩效评价的主体、客体、对象、结果与运用等各个方面产生影响。绩效评估内容主要是根据公众在接受绩效评估的主体和对象分别解决“谁评估”、“评估谁”的问题。在实践中，评估主体的确定还要考虑公众的素质、民间中介的发达程度等各方面的影响。本文专门探讨政府窗口单位直接与群众打交道的公务员的绩效评估问题。从上述价值取向出发，并结合国内外的相关先进科学的经验和做法，在理论上从政府窗口单位提供的服务、评估主体、评估内容、评估方法及途径、评估结果运用几个方面出发，完善政府窗口公务员绩效评估的指标体系。