在我国的经济结构中,地方产业结构是一个至关重要的部分,其升级对我国整体经济结构的优化具有十分重要的作用。我国地域广阔,地方政府之间的税收竞争关系具有不平衡性和复杂性。地方经济的发展和地方产业结构息息相关,产业结构同时也对经济的平稳发展和经济结构的调整有着显著的作用。因此希望通过研究良性的税收竞争对地方产业结构的影响效果以及作用机制,为构建地方间良性税收竞争秩序提供建议。本文选取山东省2003-2017年17个市面板数据,通过构建固定效应模型研究税收竞争对产业结构的影响。考察税收竞争对地方产业结构的影响,回答税收竞争是否会促进地方产业结构的升级;探讨在经济发展水平不同的地区税收竞争对产业结构的影响是否存在差异。结果发现,整体上税收竞争对与地方产业结构的升级有促进作用;并且随着地方经济发展水平的提高,税收竞争对产业结构的影响逐渐减小。最终得出结论,地方政府之间的税收竞争对地方产业结构有着重要的影响,适度的税收竞争能够促进大部分地区产业结构的升级;不过,税收竞争对于经济发展水平较高的地区影响不大。需要建立规范的税收竞争机制,充分发挥适度竞争对产业结构升级积极作用,避免过度竞争带来的消极作用。基于上述研究,本文发现当前我国地方政府税收竞争所面临的一些问题,主要有:地方政府进行恶意竞争,擅自出台优惠政策,盲目招商引进项目,“权力寻租”事件频发,税法执行不严,地方税收保护主义。为了构建良性的地方税收竞争秩序,促进区域间经济协调发展,推动地方产业结构的优化升级本文提出以下建议:将产业结构升级纳入到绩效考核指标体系,完善官员政绩考核标准,必要时引入第三方评估;严格依法征税;规范税收优惠政策,规范税收竞争秩序,加快建立现代财政制度,推进地方税体系改革,加强地方人大的监督,地方税收竞争透明化;尽量减小地方保护主义行为对财税制度规范的影响。