我国在经济社会全面转型的过程中，政府正在经历着由经济建设型向公共服务型的转变，通过公共服务维护社会公平正义的步伐正在加快。在我国民族地区服务型政府建设还处在起步阶段，本文以恩施土家的恩施市白杨坪乡服务型政府建设为个案，分析我国民族地区服务型政府建设的现状和存在的问题，就我国民族地区的服务型政府建设的创新路径和对策建议提出个人看法。论文共分为六个部分：第一部分，从服务型政府的法理基础入手，对政府职能、服务型政府及其职能这两个概念进行了界定，阐述了服务型政府和公共服务之间相辅相成的关系，认为我国政府公共服务的内容可表述为——凡与维护社会和谐紧密相关且能增进社会公平正义的活动，都应当是政府公共服务的职责所在，都应当由政府在行政法的规范下实施。第二部分，服务型政府的职能核心为公共服务，在这一部分，简单分析了政府公共服务的基本内容和基本标准。第三部分，主要对民族地区基层政府服务职能建设的重要性、必然性、特殊性以及不足的问题进行了分析。第四部分，简单涉及了国内外服务型政府建设的实践考察，文中的三种制度都是服务型政府建设的典型案例，对于民族地区基层政府服务型职能的建设具有可借鉴意义。第五部分是本文的重点，这一部分以恩施市新农村白杨坪乡政府为例，对其公共服务的现状进行了分析，展示了成果，同时对其不足进行讨论。白杨坪乡政府转变职能，着眼于村民的利益，提供公共服务取得了相当可观的成绩，主要是以下几方面：第一，加强基础设施建设，投资建设安全饮水工程和农村公路畅通工程；第二，基础教育取得了新成就；第三，社会保障不断扩面；第四，加强新型农村合作医疗征收工作，提高了参合率；第五，积极推进全民创业。虽然白杨坪乡新农村建设取得了很好的成绩，但是由于种种原因，还是存在很多问题：一、公共产品和服务供给水平低；二、立法滞后；三、党的建设和干部队伍建设存在差距；四、政府信息公开制度不健全；五、市场经济主体发育不成熟。第六部分是本文的落脚处，探讨完善民族地区基层政府服务职能的法律对策，从立法、执法、司法、依法行政四个方面入手，开创服务型政府建设的新途径：一、加强民族地区基层政府组织立法；二、不断完善民族区域自治制度和基层群众自治制度；三、加强基层政府依法行政；四、推进公共服务的技术创新——电子政务；五、完善救济司法的公正、公开——投诉、行政复议、行政诉讼；六、完善基层政府服务的合力共治——保障人民参与权、监督权，推进公共服务的市场化和社会化。