农村社会养老保险的薄弱制约着我国农村经济的发展，中央要求在全国开展新型农村养老保险试点工作，有助于推动农村经济社会发展、促进城乡一体化和社会公平。本文采用文献分析、实证分析和政策分析的方法，运用史密斯的政策执行过程模式，结合横县的实际情况研究新农保政策的执行过程。首先介绍了论文的选题背景、意义以及国内外相关研究文献，指出了本文的研究思路和方法。其次，从政策宣传、保费缴纳、待遇发放、基金监管、经办管理和制度衔接六个方面对横县新农保政策的执行现状进行全面描述，然后以大量的实证资料为依据对政策执行的效果进行分析，指出新农保政策执行过程中存在政策敷衍、政策附加、政策抵制和政策照搬的问题。在此基础上，从政策本身、执行主体、目标群体和执行环境四个方面分析了影响政策执行的原因，最后就完善政策设计、强化执行主体责任、提升目标群体认同感、改善政策环境四个方面提出政策建议，为新农保政策的全面推行提供参考意见，早日建立覆盖城乡居民的社会保障体系。