云南省高速公路收费定价方法的研究

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1984年,国家出台了“贷款修路、收费还贷”的收费公路政策,有力地促进了我国公路基础设施建设和发展。从1988年中国大陆的第一条高速公路-沪嘉高速公路建成通车,至2013年,全国高速公路里程已从零增长到10.44万公里,高速公路已成为中国交通运输体系的重要支柱,对国民经济和社会发展做出了杰出的贡献。但目前国家对高速公路的收费管理仍然不够完善,出现了发达地区高速公路或处于交通枢纽位置的高速公路因为收益较高,社会民众不满呼声较高,而欠发达地区高速公路和处于路网末端的高速公路至收费期满也无法还清贷款,业主经营亏损严重的两极化分化情况,制约了高速公路可持续健康发展。这样的情形与我国收费标准定价有没有关系,面对如此复杂的形式,应该如何制定适宜的高速公路通行费价格成为本文研究的核心问题。针对以上现象,本文通过分析国内外收费高速公路的建设情况及收费定价的理论,随后以云南省高速公路为例,分析现行收费定价模式存在的问题,提出目标效益定价法,运用回归统计分析学方法对高速公路车流量进行预测,加上如运营养护成本、资金成本等条件,构建定价模型,对云南省大丽高速公路定价进行了实例研究,模拟计算出大丽高速公路30年的经济效益,并与现行收费标准进行了对比分析。通过本文研究分析发现,目标效益定价法较为适宜用于云南省高速公路收费定价,通过综合考虑各种因素对公路收益的影响,科学确定收费标准,利用经济杠杆作用,构建良好的公路投融资环境,确保高速公路事业健康发展,同时缓解高速公路经营单位经营亏损都有积极意义,目前该方法已运用到云南省高速公路收费定价预测算工作中。
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