近些年来，沈阳市老年人口呈现高龄化、空巢化、失能化日益加剧的态势，养老问题日益突出。传统的家庭养老功能越来越难以应对日益严峻的“三化”形势。因此大力发展多种养老模式，实现养老服务的社会化，成为摆在政府面前急需解决的问题。机构养老作为实现养老服务社会化的有效方式之一，逐步受到政府与社会越来越多的关注。特别是随着近些年来我国社会福利社会化事业的不断推进与沈阳市机构养老需求的不断增加，沈阳市民办养老机构数量和规模也在日益增大，在养老服务行业中扮演着越来越重要的角色。加快沈阳市民办养老机构的发展，有利于解决该市日益沉重的养老问题，减低人口老龄化所产生的负面效应，促进沈阳市经济、社会的和谐发展。全文分为五个章节。第一章为绪论部分，具体内容涉及本文的研究背景、研究意义、国内外研究现状、研究内容、研究方法以及创新点。第二章对“民办养老机构”的概念进行界定，同时阐述民办养老机构的相关理论基础。第三章为本文的重点，首先强调沈阳市发展民办养老机构的必要性，其次描述当前沈阳市民办养老机构的发展现状，再次指出当前沈阳市民办养老机构运营中存在的困境，最后对沈阳市民办养老机构运营中存在的困境进行原因分析。第四章为经验介绍，通过对香港地区养老机构的发展实践进行分析，从而为沈阳市民办养老机构的发展提供有益的启示。第五章为对策建议部分，针对沈阳市民办养老机构运营中存在的主要困境，同时借鉴香港经验，为改善沈阳市民办养老机构的运营困境提供对策建议。研究表明，沈阳市民办养老机构由于受内外部因素的影响，在运营过程中存在护理人力资源严重不足、机构盈利能力较弱、与公办养老机构的不平等竞争、面临的法律风险较大等主要困境。想要改善沈阳市民办养老机构的运营困境亟需政府、民办养老机构自身以及非政府组织的共同努力。