食品是人类赖以生存和发展的物质基础,食品安全问题是关系到人类身心健康和国民生计的重大问题。政策在现代社会的治理中发挥着重要的作用。食品安全问题属于公共政策客体的范畴。为了更好的分析食品安全政策中存在的问题,本文从食品安全政策的制定主体的角度出发进行研究。本研究以我国食品安全政策的制定主体为研究对象,分析主体之间的合作和互动关系对于食品安全政策制定的影响。首先,将食品安全政策的制定主体进行分类,分为官方决策主体和非官方决策主体,为后面的研究打下基础。接下来,分两部分进行研究:从社会网络分析的视角理解官方决策者之间的合作关系,通过绘制合作网络图谱、测度网络结构指标,分析1978-2013年间食品安全政策官方决策主体合作网络结构演变;利用政策网络理论对食品安全政策中各网络行动者进行界定,分析他们之间错综复杂的互动情况,建立博弈模型分析政策社群、府际网络和生产者网络三者之间的博弈互动,阐述主体之间通过错综复杂的利益博弈来推动或抑制政策制定的过程。最后,在前面对政策的制定主体分析的基础上提出存在的问题并分析原因,提出针对性建议,完善食品安全政策制定过程。